8月24日，吉林省延边州委书记、军分区党委第一书记邓凯，带领参加议军会的各县（市、区）人武部党委第一书记走边防、下连队，开始了议军会前的调研。

　　没有调查就没有发言权。往年召开议军会，与会人员坐在会议室里听汇报，再请领导作指示。这次邓凯提议：各位州委常委和各县（市、区）人武部党委第一书记以及军分区 、边防部队和领导一起，先用两天时间深入边防一线搞调研，把情况和问题收集起来后，再坐下来逐个破解。

　　与会人员轻车简从，深入边防连队、人武部门调研，认真了解情况，能当场解决的问题当场解决，当场解决不了的列为议军会的议题。此行，他们先后了解到30多个武装工作的难点问题，且当场解决了8个。

　　26日中午，大家风尘仆仆回到军分区，在机关食堂匆匆吃了口饭便走进了会议室。邓凯说：“要趁热打铁，趁着印象深好好研究解决！”军分区政委王杰先将需要议军会研究解决的问题排了个队，一个个难题在与会人员的热烈讨论中破解：针对军分区提出的州民兵武器装备仓库基础设施陈旧，保障设施老化的问题，会议决定增强武器库维护费；针对民兵应急分队战备物资缺乏的问题，会议决定按标准将民兵应急分队战备物资配齐，所需经费由各县（市、区）解决……

　　从烈日当头到日落西山，讨论整整进行了一下午。走出会议室时，每个人的脸上都流露出了微笑。笔者粗略统计了一下：这次会议共解决了民兵训练基地建设、农村民兵连长待遇等大大小小30多个问题。