动员程序是按时间先后和次序流程对动员实施过程所设立的工作步骤，规范动员程序的目的是为了便于协调配合，使动员实施更加科学有序。规范动员程序要着重突出以下方面：

　　依法制定，突出动员程序的强制性。动员要把通常静态和散在的存在于社会各个领域的力量组织起来转变为直接服务于战争的动态、集中的力量，这就必须解决国家与地区、 行业部门与个人之间许多矛盾和问题，要调整多种利益关系。只有通过法律，使程序具有强制力，才能确保动员主客体遵照执行。

　　效率优先，突出动员程序的科学性。战争的严酷性、战场情况变化的剧烈性以及军事活动的统一性，要求动员程序的规范必须把提高动员效率作为其目标。要充分运用程序的调控作用，把各级、各部门等各个动员分系统在每个阶段的任务和行动加以规范，避免因关系不顺、职责不明等原因造成内耗，降低动员效能。

　　灵活应变，突出动员程序的操作性。战争的突发性和概然性增大，复杂性日益增强，很难对战场态势作精确的预测，这要求在规范动员程序时必须把握灵活应变的原则，能够根据作战对象、规模、方式和紧急程度等因素的变化作适当调整。只有具备了应变能力，动员程序才能相对稳定，其可操作性也才能相应增强。

　　完善体系，突出动员程序的系统性。系统、科学的动员程序是动员实施的直接依据。要注重顶层设计，在具有全局性的宏观战略指导下，对动员程序作全面的补充和完善，形成纵向连接、横向贯通的动员程序体系，使动员各环节紧紧相扣，各个层次紧密衔接，人员均在动员程序体系框架的约束和要求下严格履行自己的职责和义务，各阶段的动员活动都在系统的动员程序控制下有序展开。