“述学”：学风之中见作风

　　■肖航刘练文

　　8月下旬，总参军体综合训练基地召开党委中心组理论学习会议，结合学习贯彻科学发展观筹划基地全面建设。按照计划，班子成员逐一就前一阶段个人自学情况进行了述学。 置身其中，他们查摆问题不怕丢丑，提出意见不怕带刺，触及思想不怕伤痛的精神，给笔者留下了深刻印象。

　　会上，党委书记、政委孙学富率先发言：“上学期，本人在原原本本学习胡主席有关重要论述上下了功夫，特别是对胡主席关于国防和军队建设贯彻落实科学发展观的重要文献，进行了反复研读。在注重把握精髓、融会贯通的基础上，结合基地转型发展实际，先后发表了10多篇学习体会和研讨文章。同时，运用学习成果指导解决了新教学楼规划、干部分流安置、离休干部住房办证等7项难题，这些在前期组织的群众满意度测评中已得到群众认可。但对照贯彻落实科学发展观的要求，自身仍有不少差距和不足。比如，尽管在创办新型综合训练基地、构建学科专业新体系、培养高素质新型军事体育人才等方面进行了总结和思考，却没有完全转化为牵引基地教学训练改革向深层次发展的实际举措。这说明自身对学习成果的运用转化还不够及时充分。在今后的学习中我将认真加以克服，重点在提高运用科学发展观解决实际问题能力上下功夫。”

　　书记的话音刚落，副书记、司令员杨文彬单刀直入亮开了嗓子：“年初以来，我以学习贯彻

　　随后，常委、副司令员林建棣也认真剖析了在学习内容上厚此薄彼的问题。“作为分管教学科研的副司令员，平时我在学习党的创新理论之外，与岗位职责直接相关的知识如军事体能学、联合战役学及军兵种知识等方面学得比较多，还编著了《中国军人体质与战斗力》等两本书，而对其他学科知识如国际关系、法学、管理学等，自以为与本职工作关系不大，学习时有走马观花、蜻蜓点水之嫌，导致视野不够开阔，谋划发展有时缺乏前瞻性眼光，这些需要引起自己高度重视。今后我要尽快更新观念，下功夫学理论、学科技、学管理，进一步优化知识结构……”

　　随着大家的踊跃发言，会场气氛愈发热烈。不知不觉，两个小时过去了。最后，书记孙学富就如何进一步完善党委述学、督学、考学、评学制度作了总结发言。

　　党性分析评议把握好四个环节

　　■蔡朝福周薇

　　定期开展党性分析评议，是党的组织生活的重要制度，是从严治党、加强党员教育、管理和监督，保持共产党员先进性的有效措施。坚持并开展好党性分析评议活动，也是巩固先进性教育成果、落实保持党员先进性长效机制的必然要求。在具体实践中，应注意把握好以下四个环节。

　　准确把握评议的目的。党性分析评议的目的在于，依靠严格有效的组织生活，认真解决影响党员先进性的突出问题，激励党员把学习与工作的劲头鼓起来，把先进性形象树起来，把身边的群众带起来，促进部队全面建设和各项任务的圆满完成。与其它的总结或评选活动不同，它不是在哪一个具体方面做比较性选择，而是以党章为标准，对评议对象的现实表现做等级区分，使党员在对比中明确各自的改进方向。因此，党性分析评议重评更重议，重找问题更重整改提高。只有准确把握党性分析评议的目的，才能有效避免把党性分析评议与其他评选活动混同起来的做法，使其教育管理和监督功能得到全面发挥。

　　科学确定评议的内容。评议的内容能否准确反映评议对象的工作性质和岗位的特殊要求，对评议结果有重要影响。党员的先进性既表现为工作实绩，需要靠具体的数字、材料说话，也表现为工作中的精神境界、道德情操和人品形象。党性分析评议既要以理想信念、学习精神、践行宗旨、工作态度、工作作风以及遵守法纪和道德修养等先进性的共性要求为主要内容，也要坚持从实际出发，区分不同类型、不同岗位党员的情况，因地制宜制订实施计划，增强评议的针对性和实效性。

　　严格遵循评议的程序。越是规范成熟的制度，越能在程序的完善上体现出来；越是严密完善的程序，越有助于活动取得成效。一些单位开展党性分析评议活动成效不佳，往往与落实程序中的偷工减料有关。如有的单位省略掉动员学习、征求意见、撰写党性分析材料等重要环节，直接进入民主评议；也有的单位虽然程序完整，却流于形式。测评者对测评内容一知半解，对测评对象缺乏全面了解，认识没有到位，思想顾虑没有消除，敷衍应付，导致评议结果大同小异，评议结论“千人一面”，甚至出现打“感情分”、投“关系票”的不正常现象，失去了党性分析评议的本来意义。

　　重视运用评议的结果。评议结果的运用是党性分析评议能否产生实效的关键，必须重视做好评议后的下篇文章。时下，一些单位对评议过程高度重视，对评议结果往往束之高阁，好的不见表扬，差的不见处置，找出来的问题不监督改进，以至下次民主评议的结果往往成为上一次的翻版。解决此类问题，不妨建立健全党性分析评议档案，对每次评议的结果和改进情况做全面记录，以便有针对性地进行检查督促。另外，可考虑在一定范围内适时公布整改情况，以便接受群众监督。运用评议结果要把握正确的原则，严格掌握政策界限，坚持正面教育为主，注意方式方法，不能简单化，随意搞组织处理。

　　“述职”：服务之中见宗旨

　　■陈德军封金剑本报特约记者刘宗银

　　前不久，武警成都市支队党委召开党性分析评议会，以履职尽责为兵服务为主要内容，进行了专题述职。会上，支队党委书记、政委李安成打响了第一炮。

　　说起李安成为兵服务，基层官兵记得清楚、看得明白。今年6月，他到山区中队蹲点，发现官兵吃水要到200米高的半山腰去挑，且水质不符合生活饮用水标准，有的官兵因此患了胃病和皮肤病，他心里惴惴不安，跑回市里便与自来水公司协调，经过多方努力，终于把优质水引到了营区。某中队驻在大山沟，光照少、湿度大，战士们洗的衣服、鞋袜很长时间晾不干。李安成了解情况后，立即安排机关买上烘干机、烤鞋器送到中队。

　　然而，述职会上，李安成不仅没有大摆为兵服务的成绩，反而把问题讲了一大堆。他说，为兵服务还有许多事我办得不好，抓得不细，做得不实。比如，有几个中队寝室、哨所至今没装空调，尽管上过几次会议，却总以经费短缺、战士应发扬艰苦奋斗精神为由没有拿出有效措施。这一问题解决不了，说明我这个支队主官、党委书记解决战士的疾苦办法不多、决心不大、工作不力。

　　李安成的话音一落，副书记、支队长任德荣紧接着发了言。

　　今年初，任德荣到偏远中队检查工作，见队部只有一部内线电话，通信联络十分不便，战士与亲属沟通只能采取书信往来，当即与崇州市铁通公司联系，免费为中队安装了5部IP电话，解决了战士打电话难。担负机场守护任务的某中队战士上下哨单程步行要半个多小时，任德荣亲自到目标单位协调，为哨兵购置了自行车。单独执勤点就医难，他又指派医生坚持每周巡诊到哨位、送药到班排。老兵为后路考虑多，他便建议党委分期分批组织他们学驾驶，学微机，学烹饪，使每名老兵都掌握了一至二门专业技术。

　　在官兵眼中，任德荣为兵服务办的好事足有几篓筐，但会上他也不摆功评好，而是深挖为兵服务存在的问题。诸如有的事自己说的多，亲自抓落实的少；有的事虽然抓了，但抓得不够及时到位；有的工作虽然做了，但质量不高。这些问题的存在说明自己以人为本的思想树得不够牢，为兵服务的标准立得还不够高。

　　正副书记的述职不争功诿过，给了“一班人”很大鼓舞。随后，其他6名常委也分别查找了为兵服务方面存在的问题，分析了根源，并提出了各自具体的改进措施。

　　党小组会莫开成“杂谈会”

　　——武警8645部队加强基层党组织建设纪实

　　■刘世普房小明本报特约通讯员朱尚军

　　8月中旬，武警8645部队召开党小组会议现场观摩会。与会的数十名党小组长在观摩完示范组的演示后，对召开党小组会的方法、程序和要求等有了更加清晰的认识。谈及这次观摩会，政治处主任王小安讲述了这样一段经历。

　　5月中旬的一次党日活动，党委书记、政委任佃武到基层检查组织生活情况时发现，某连一次党小组会开了不到20分钟就转为“聊天会”。这个由4名党员组成的党小组，组长是炊事班长。“今天开党小组会，议题是党员汇报思想，请大家踊跃发言！”会上，党小组长开门见山，会议便正式开始。谁知，会议开始不久，这名党小组长便安排一名党员代为主持，自己以做饭为由独自离开了。随后，其他同志便聊起了一些不着边际的话题。就这样，一次党小组会在跑题走调中收场。任佃武到其它连队检查时，也发现了不少类似情况。

　　党小组会缘何开成了“杂谈会”？调查中，有的党支部认为党小组会基本没什么大事，因而很少过问。一些党小组长把自己看作是党费“收缴员”、开会“通信员”，对自身职责认识不够。有的连队选配党小组长，不认真研究推荐，不顾实际工作能力，随意点将，让一些工作相对轻松或资历老一点的同志担任党小组长。这些同志由于缺乏党务工作经验，一定程度上存在着不会管、不敢管、不想管的倾向。

　　据此，部队党委及时组织全体党员认真学习《党章》、《政工条例》和《军队党支部工作条例》等法规，重点对党小组的主要工作以及党小组长的职责等内容，进行认真消化理解。在此基础上，他们严格以“党性观念强、模范作用好、组织能力突出、群众威信高”为标准推选党小组长，坚决不搞凑合选用，不搞迁就照顾。通过理论辅导、讲解示范、难题会诊、现场观摩、模拟小组生活会等方式，着力提高党小组长开展工作的能力。

　　通过解决具体问题，严格落实组织生活制度，党小组的组织功能不断提高。前段时间，一位副连长因外出学习的愿望未能实现，思想出现波动，工作有些消极。党小组长、一期士官杨春林及时召开党小组会，大家一起谈心做工作，使这位副连长很快走出思想阴影，在批评和自我批评中剖析自己，愉快地接受了组织安排。

　　“述廉”：正气之中见士气

　　■李敬伟

　　7月28日，沈阳军区某装甲师在视频电话会议大厅召开了一次别开生面的师团两级党委机关网上同步述廉大会。台上，9名师常委逐人陈述上半年个人廉政情况，接受全师官兵监督。

　　师党委书记、政委徐贵福率先登台亮相。他针对机关招待费居高不下的问题进行了严肃的自我批评，并公布了师、团后勤部门《严格管控招待标准，压缩计划外支出》等规定。一石激起千层浪，其他党委成员也先后查找了自身在廉洁从政方面存在的不足。

　　今年初，该师9名常委分别结合职责向官兵公布了个人廉政措施：工作作风上不搞沽名钓誉、急功近利，任用干部上不搞封官许愿、任人唯亲，廉洁自律上不搞以权谋私、钱权交易，以及不插手基层敏感问题、不讲私情、不收受钱物等。为遏制请吃吃请、跑官要官、送礼等不正之风，师党委制订了《党委、支部廉政警示规定》，并把《评定意见表》下发基层，请官兵当“裁判”。据悉，上半年，全师共答复官兵监督批评意见12条，制止不良风气苗头5起。全师调整干部400多名，推荐战士考学22名，官兵普遍感到满意。

　　党委成员敢在官兵面前揭短亮丑拍胸脯，在全师引起强烈反响。在这次述廉大会上，机关几名管钱、管人、管物的科（股）长也纷纷登台表了决心。笔者在现场看到，一小时的大会，6个主、分会场先后响起数十次掌声。党委书记、政委徐贵福告诉笔者，想让官兵服气，领导干部首先要有正气。

　　“黑脸包公”为啥得分不高

　　——第二炮兵某通信总站改进民主评议党员工作一例

　　■李军本报记者夏洪青高志文

　　第二炮兵通信总站财务室主任焦猛，业务熟练，是个理财的行家里手，更重要的是，他办事认真负责讲原则。有这样的“黑脸包公”当家，财务室多次被上级评为先进，为通信总站争得了不少荣誉。

　　焦猛的优点是认真，“缺点”也是认真。这不，正因为他工作太较真得罪了不少人，他在过去两次民主评议党员中得分都不高，弄得他灰头土脸。

　　为啥一个平时自身要求严格，对待工作一丝不苟，落实制度不打折扣的同志，却在民主评议时得分不高？总站党委经过调查发现，主要是因为在工作中焦猛喜欢较真，到他那里报账的官兵，不管是领导还是群众，只要开支不合理，他一概拒签，有人因此对他有意见，在民主评议时投了不称职票。

　　总站党委在调查时还发现，类似“黑脸包公”在民主评议时吃亏的现象，在基层部队并非个别，一些平时管理大胆泼辣、对部属要求严格的党员骨干，在民主评议时往往得票不高；而有些平时工作成绩平平、管理上人称“好好先生”的党员干部，却在民主评议中得高票。

　　据此，总站党委在深入调查研究的基础上，进一步修订完善了《民主评议党员实施细则》，按照学习教育、自我评价、民主评议、审查与审批、组织讲评等5个环节，采取“群众+党员+组织”的方法，既充分尊重群众的民主权利，让他们充分发表意见和建议，又不简单搞“以票取人”、“一评定音”。

　　他们的具体做法是：首先让每名党员对照党员标准，总结检查自己在政治思想、知识本领、工作成绩、模范作用、作风纪律等方面的情况，实事求是地肯定成绩，查找差距，写出个人总结，并自我定档。然后，党小组根据个人定档情况评估讨论，提出建议，经支委会审查后，召开支部大会听取个人总结汇报，组织党员互评；第三步，召开全体军人大会，组织全体人员对党员按照《民主评议党员测评表》中所列的5个方面对应划档，并及时公布群众测评结果。最后，由支委会和上级党组织根据党员学习能力、工作业绩等方面的一贯表现，进行划档定档。

　　通过改进民主评议党员制度，增强了全体党员的先进性意识。今年7月，总站党委组织民主评议党员活动，像焦猛这样的一批“黑脸包公”全部以高票顺利通过民主评议这一关。

　　点评■赛宗宝

　　不宜简单搞“以票取人”

　　民主评议的结果有时出现多面性，这并不奇怪。因为评议者的素质通常是参差不齐的，不仅会因为经验不同、思维方法不同，导致出现不同认识，而且有时也会因为掺杂了个人利益和私人感情，导致评议结果出现偏差，有失公允。问题在于，党组织应该怎样对待这种现象，是以“尊重群众公论”为由放任这种现象的发生，简单搞“以票取人”，还是适时加强教育引导，科学分析评议结果，力求准确反映党员的真实面貌。对此，正确的态度是：既要尊重多数人的意见，又要重视少数人的反映，既要善于吸收群众意见中的合理成分，又要善于剔除其中的不实之词，防止以偏概全，使评议结果客观公正地反映被评议者的情况，切实保护那些敢于坚持原则的同志的工作积极性。

　　荆门军分区党委——

　　科学决策不搞一厢情愿

　　荆门军分区党委针对所属单位营院建设整体比较滞后的实际，通过到友邻单位考察，请专家论证，听取前任领导和干部职工的意见集思广益后，召开常委会进行专题研究，确定了“控制建设规模、简化楼房

　　宿州军分区——

　　注重发挥党员模范作用

　　宿州军分区在学习贯彻党章活动中，明确提出了“建设一个好支部，带出一支好队伍，完善一套好制度，形成一个好机制，创造一个好环境”的“五个一”工作思路。党支部始终把高标准完成本职工作作为凝聚人心、鼓舞干劲的出发点与落脚点，形成了党员模范带头做表率、官兵争先恐后抓落实的良好局面。上半年，这个军分区思想政治、军事和安全管理等多项工作受到上级表扬。（胡广飞、江小明）