新华网拉姆安拉8月24日电 (新华社记者 王昊 黄敏) 巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)中央委员会8月24日作出决定，一致支持组建巴民族联合政府。这标志着巴各派在消除分歧、改善内外生存环境和完成民族大业的道路上迈出了重要一步。法塔赫和巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)有望从发生冲突到携手执政。

　　建联合政府是大势所趋

　　哈马斯执政5个月来，组建民族联合政府问题一直为巴各界和各派所期盼。

　　由于以色列和美国的封锁，哈马斯执政后的巴勒斯坦政治上举步维艰、财政上日益拮据。16.5万名政府公职人员迄今已连续6个月没有正常领取工资，百姓的生活受到极大影响。

　　面对日益严重的内忧外患，哈马斯迫切希望打破僵局，以避免执政基础受到严重破坏。因此，哈马斯联合其他派别分担民族重任的意愿颇为强烈。另一方面，其他派别一段时间以来的无所作为也引起了民众和各界人士的不满和指责。组建各派参与的民族联合政府的呼声不断高涨。

　　以色列为报复巴武装人员抓走其士兵而发动的“夏雨”军事行动，把巴勒斯坦人折磨得苦不堪言。在此情况下，巴内部各派弥合彼此分歧、一致应对外界压力的要求也日益强烈。7月中旬以色列同黎巴嫩真主党武装发生冲突后，略感外界压力减小的巴各派抓住时机，谋求组建联合政府。

　　巴民族权力机构主席阿巴斯本月16日在加沙宣布，他与自治政府总理哈尼亚达成一致意见，立即依据今年早些时候达成的“狱中协议”就组建民族联合政府问题举行磋商。

　　权力分配将是争执焦点

　　巴各派在哈马斯赢得大选后就组建联合政府问题曾举行了多次磋商，但终究没有达成一致意见，尤其是以阿巴斯为代表的法塔赫与哈马斯之间政见分歧明显。在过去几个月中，法塔赫与哈马斯多次发生武装冲突，造成人员伤亡。

　　以色列6月28日入侵加沙前夕，巴各派出人意料地就充满争议的“狱中协议”达成最终共识，阿巴斯随后也取消原定要举行的全民公决。哈马斯同法塔赫弥合分歧，为此次组建联合政府铺垫了良好的基础。然而，哈尼亚本月18日却为未来联合政府设置了前提条件，包括由哈马斯人士出任新政府总理等。这引起法塔赫的强烈不满。

　　此间舆论认为，哈马斯领导人不愿放权的打算溢于言表，而这正是法塔赫之前与其激烈争执的焦点之一，尽管双方已就“狱中协议”所涉及的建国等一些政治原则问题达成一致。

　　联合政府出笼存在变数

　　法塔赫中央委员会24日作出的决定，意味着在大选中失利的法塔赫已统一了内部出现的“有所为”还是“有所不为”的分歧，并将以更加积极的姿态参与到新政府的组建中。从一定程度上讲，法塔赫作为仅次于哈马斯的巴第二大党，分享执政权力将确保联合政府有一个良好前景。

　　但是，必须看到的是在哈马斯崛起的新形势下，任何一个巴政府只有得到国际社会的一致认可，才会拥有切实的执政能力。众所周知，执政后的哈马斯一直没有正面回应国际社会的三项要求：承认以色列、接受业已签署的巴以和平协议并放弃暴力。

　　鉴于此，巴内部如何化解矛盾，权力分配倒是其次，首要的是新政府的执政纲领能否换得以色列和中东问题有关四方(美国、欧盟、俄罗斯和联合国)、尤其是美国的首肯。

　　令人担忧的是，美国和以色列对巴组建联合政府似乎并不热心，尤其是他们至今未对巴各派取得共识的“狱中协议”表现出积极态度，而哈马斯接受这份协议却被广泛视为其“软化”立场的苗头。(完)