深化从严治军三题 |
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http://jczs.sina.com.cn 2006年08月22日 06:24 解放军报 |
坚持“严循法”。权比法大、言比法重的惯性,带来的后果是治军上的随意性,最终会导致严不持久。持久贯彻从严治军的方针,最根本的是要靠法规制度作保证。在工作指导上,自觉依法办事、依法行政,把法规制度作为开展工作的基本依据、依法办事的基本方式。同时,应以知法懂法作为衡量干部基本素质的重要标准,把遵守法规制度视为其基本职责,做到领导严格按法规指导工作,部队严格按条令条例正规运转,官兵严格按条令条例规范言行,从机制上保证部队的战备、训练、工作和生活秩序始终依法运行。 注重素质能力。领导机关和干部既是从严治军的实践者,又是从严治军的领导者和组织者,其素质高低、能力强弱,直接影响到部队从严治军的落实。在“市场”和“战场”双重考验的特殊环境下,大力提高各级干部治军带兵能力素质显得极为重要,它是抓好军事斗争准备的治本之策。所谓依法治军,是要科学地把握严的标准、严的方式,正确处理“严格”与“说服”的辩证关系,不能一强调“严格”,就简单粗暴、滥施惩戒;一强调“说服”,则丧失原则、回避矛盾,否则,会使一些一般性的问题日积月累,久积突发。运用“法”的约束力、“理”的引导力、“情”的感染力和“利”的激发力管兵带兵,应当成为带兵人提高能力素质的努力方向。 推进机制创新。新形势下深化从严治军,一个十分重要的任务,就是适应军队建设的新需求,建立和完善从严治军长期落实的科学机制,不断创新治军实践。落实从严治军方针,其创造性充分地体现在实际工作中发现和解决倾向性问题的敏锐性,把条令条例细化到各项工作,务实务在细节,落实落在末端。目前,各级都在强调以战斗力标准作为从严治军的根本标准,可是在实际工作中,如何评估一个单位从严治军工作的成效?显然,需要建立科学的、有可操作性的考评机制。比如,衡量一个单位是否真正按战斗力标准抓从严治军,可以通过细化“五看”来评估:管理工作,重点看训练场和演兵场;装备管理,重点看完好率和出动率;人员履行职责,重点看掌握手中武器的能力和工作是否称职;作风纪律,重点看执行命令指示、规章制度和部队士气;四个秩序,重点看部队快反能力和指挥员临机处置能力。类似这些从实践中总结出来的好作法,应当经过理论上的总结和梳理,上升为规章,用制度把从严治军引向深入。 |