国防动员是实现军民结合、寓军于民的重要组织形式和桥梁。坚持以科学发展观为指导，发挥好国防动员的桥梁纽带作用，走开“军民结合、寓军于民”路子，应当做到“六个结合”：

　　坚持作战需求与动员潜力相结合，增强国防动员工作实效性、针对性。国防动员作为军民结合的“桥梁与纽带”，基础于民，保障予军，围绕作战需求进行准备是其内在要求

。应坚持以军事斗争需求为牵引，加强对国防动员潜力调查核对，摸清潜力底数，协调地方党委、政府在制定经济社会发展规划，特别是在安排交通、通信、油库等重点建设项目时，积极贯彻军事需求，避免重复建设，提高整体效益。在此基础上，不断深化、细化动员任务需求，制定完善动员方案和实施计划，确保实行供需对接，增强国防动员工作的实效性和针对性。

　　坚持政府主体和军队主导相结合，形成国防动员工作的合力。按照“军队提需求，国动委搞协调，政府抓落实”的格局，地方各级党委、政府在制定本地区经济和社会发展规划时，要通盘考虑国防动员建设需要，及时把经济建设项目安排通报给军事机关。各级军事部门应结合任务和实际，合理提出基础设施建设中的国防需求。各级国动委要当好桥梁，搞好协调，做好军地兼容建设项目的衔接工作，确保国防动员建设与经济建设的协调发展。

　　坚持统筹规划与协调指导相结合，增强国防动员工作的整体效能。军民结合涉及国防建设与经济建设的各个方面，必须在“统”和“导”的结合上下功夫。一方面，要加强统筹规划，搞好顶层设计。要制定完善国防动员发展规划，并把国防动员规划纳入到经济社会发展规划和国防建设规划中去，切实使军地建设协调起来。另一方面，要加强协调指导，抓好具体工作的落实。要协调军地有关部门组织开展国防动员综合检查和专项检查，促进动员准备任务落实，增强国防动员工作的整体效能。

　　坚持法规规范与宣传教育相结合，营造国防动员健康发展良好环境。市场经济条件下开展国防动员工作，固然可以靠感情维系，凭觉悟落实，但不能从根本上解决问题。这就要求我们在动员工作中要充分考虑群众的切身利益，坚持以人为本。在工作实践中，既要搞好国防动员宣传教育，充分调动人民群众参与支持国防动员建设的积极性，更要加强法制建设，严格依法办事，努力把国防动员的责、权、利有机统一起来，使动员工作走上法制化、规范化轨道。

　　坚持自主创新与借助地方资源相结合，提高国防动员的科技含量。军事斗争准备的新要求，经济社会的新发展，使国防动员建设传统的习惯思维方式和方法手段面临新的挑战。面对挑战，要强化创新意识，加大自主创新力度，充分利用地方经济科技优势，推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，从整体上提高国防动员的科技含量。要围绕“适应市场”和“服务战场”的需要，积极用新的观念思考对策，结合民船动员、保畅通、防空袭等演练，围绕重点任务，加快重难点课题攻关；要积极探索和创新市场经济条件下国防动员的组织形式、运行机制和实施方式，加强系统资源整合，完善体系建设，实现多种保障手段综合集成，不断提高快速反应、整体联动、平战转换和综合保障能力；要注重借助地方科技人才优势，不断推进国防动员

　　坚持平时应急与战时应战相结合，发挥好国防动员综合效益。实现应急应战一体化是国防动员发展的一个趋势，也是推进经济社会全面发展的迫切需要。近年来，国防动员系统在抗洪抢险、抗击突发疫情、维护社会稳定等方面，都发挥了重要作用。要加强对应急、应战结合问题的研究论证，编制相应的行动预案和处置措施，加强后备力量处理突发事件能力训练，积极开发利用人防工程、交通战备设施的民用价值，以提高国防动员建设的战备效益、社会效益和经济效益，获得“以平促战、平战一体、多方受益”的效果。