革命战争年代，河南信阳的老区人民书写了大别山“红旗不倒”的奇迹；半个多世纪后，生活在这块红色土地上的人民依然把当年拥军优属的光荣传统代代相传。因此，信阳市在2000年、2003年两次荣获“全国双拥模范城”的殊荣。

　　“八一”前夕，记者专程来到信阳市双拥办公室，所见所闻令人耳目一新。

　　送米送面到16项民用技术落户练兵场

　　——数字的浓缩，展现老区人民与时俱进的拥军理念

　　2004年11月，驻军高炮某部从山东淮北靶场打靶归来。像往常一样，信阳市领导带着猪肉、米面、蔬菜去慰问，但这一次，他们却没有看到官兵们夹道欢迎的场面。原来，部队打靶因高炮原有的夜视瞄准仪捕捉不到新“目标”，在兄弟部队面前丢了丑。

　　市领导回来后当即指示有关部门，协调科研院所的专家，赶到该部帮助共同研制新型高炮夜视瞄准仪。经过40多天的努力，这一难题终于得到解决。在去年秋季的实弹演练中这个部队凯旋而归。

　　这件事给市领导带来新的启示：部队练打赢，地方也要练支前。做好这个“练”字，必须要着眼于军事斗争准备，积极为部队科技兴训创造良好条件，才能符合新时期拥军的新要求。

　　翻开市双拥办的拥军记录，记者发现，今年以来地方一些部门到部队进行科技拥军的事例还真不少。4月6日，信阳市电信局5名工作人员来到某部，向官兵推广无线上网技术；4月11日，信阳市网通公司与某部签订了“

　　据市双拥办统计资料显示，近年来，信阳市科技局、华豫电厂等30多家单位积极与驻军部队联手结成科技拥军对子，共同开发科研成果，使一大批科技练兵成果相继产生。

　　从4000多支服务队到19项拥军政策出台

　　——数字的变迁，体现了人人依情拥军到依法拥军的转变

　　市双拥办墙上的一组数字引起了记者的注意：截至7月25日，信阳市以社会服务组织为载体建立了“军人家庭服务中心”3328个，“送温暖小组”1371个。这些数字足以在信阳大地上形成四通八达的双拥组织网络体系。但双拥办工作人员告诉我们，如今这些数字正在渐渐浓缩，被信阳市新出台的19项拥军政策所取代。

　　信阳市党政领导认为，新时期要使双拥工作保持生机和活力，就必训使双拥工作制度化、法制化、社会化，走政府行为与社会行为相结合、行政调配与市场调配相结合、政府扶持与社会力量相结合的新路子。为此，近年来，信阳市相继制定出台了《关于做好驻信部队后勤保障社会化工作的通知》等10多个地方性拥军优属文件，依法规范双拥行为，使信阳传统的拥军美德和新型的法律规范互相渗透，有机结合。

　　一项好政策的出台，离不开强有力的抓落实举措。信阳市建立了人大、政协委员巡视双拥工作制度，制定了《信阳市双拥工作政府目标管理细则》等文件，有效地促进了双拥工作的规范化发展。

　　市双拥办领导介绍：“这些法规性政策，为我们的工作提供了许多便利。近几年来，我们相继接收军转干部800余人，全部安置到位，其中86％以上安置在行政单位；还安排了200多名驻军干部随军家属就业，对未安置的随军家属，每年都给予一定的经济补偿。”

　　从强调单方利益到相互理解相互支持

　　——一家人也说“两家话”，折射出军地共建

　　都说一家人不说“两家话”，可在信阳，这一家人还真就说上了“两家话”。话虽然说了，一家人的感情并没有因此变得淡薄、生疏，反倒越来越近乎了。

　　2003年7月，驻军某部按照惯例，开赴到信阳城区上游的南湾水库进行武装泅渡和一些水上课目训练。而南湾水库是信阳市几十万市民的直接生活用水水源，市民对此有意见。

　　“热爱信阳，建设信阳，增辉信阳，是驻军部队提出的口号，我们不能挂在嘴上，不能一强调军事训练需要，就以牺牲地方的和谐环境为代价。我们要以实际行动支援第二故乡构建和谐社会。”当年这个部队党委作出决定，宁肯绕道去几十公里外的淮河训练，也绝不破坏风景秀丽的南湾水库环境。此举赢得了老区人民对子弟兵打心眼里的热爱。

　　说起地方支持部队的事，特邀来参加座谈的驻军某部政治部王干事接连讲了一大串。“就说去年初吧，我们部队进行营区规划扩建，信阳市政府马林青副市长还主动帮助邀请苏州园林专家、上海同济大学教授，前来帮助我们部队规划，并在土地征用、工程施工、建设规划等费用上给予无偿支援。”