明庭华　赵　兵

　　快速动员是信息化战争对国防动员提出的基本要求。民兵预备役人员要在未来战场发挥更大作用，提高快速动员能力至为关键。

　　建立完善快速动员体制。保证民兵预备役人员快速实现平战转换，完善的动员体制是

基础。为此，首先，应建立专业技术兵员的横向动员体制，对专业技术分队实行跨县、跨区编制，实现局部战争兵员动员的不局部。其次，应建立就地就近快速动员的纵深动员体制，要根据高技术局部战争可能担负的任务，划分补充区域，以利于就地就近快速集结。第三，应建立快速反应的动员网络，分级设立动员中心、动员站、动员点，实行上下贯通、军地联网的系统化管理体制。

　　建立完善快速动员指挥机构。建立上下贯通、平战结合、党政军为一体的动员指挥机构，是实施快速动员的重要保障。建立精干高效的指挥机构，负责本辖区内的兵员动员，力求做到组织精干、职权责统一。建立富有权威性的动员工作体系。由于动员工作连接平时和战时，沟通军队和地方，涉及面广，因此，应用法律的形式明确规定或直接赋予动员机构职权，以强化其职能作用。要采取灵活的指挥方式和手段。根据任务区分和兵员分布，实行集中指挥和分散指挥相结合的方式。在指挥手段上，要将人工指挥和自动化指挥结合起来，提出动员方案，下达动员命令，提高动员的效率。

　　建立完善战争潜力储备。搞好兵员储备是打赢高技术战争的重要因素。首先，要加快民兵专业对口分队建设，建立一定数量、结构优化的具有高技术含量的专业对口分队，提高兵员动员储备的高技术水平。其次，要准确掌握和做好战争潜力的统计、储备工作，建立专业技术人员的档案资料库。第三，要建立战争潜力的储备网络，将可动员的人力、物力资源和自然资源全部进行微机管理，并实行网络指挥。