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现代军事评论:创新军队人才发展机制

http://jczs.sina.com.cn 2006年07月15日 00:46 解放军报

  空军人才研究中心

  按照建设创新型国家的要求建设信息化军队,需要大批高素质新型军事人才,创新军队人才发展机制已经成为当前亟待解决的课题。

  市场是军队人才配置的重要渠道。按照市场规律实现军队人才最佳配置,就要建立
和完善与社会主义市场经济相适应的人才发展对接机制。聚集一批与建设信息化军队相适应的高素质人才,是军队科技发展的引领和支柱。当前,在吸引、保留高端人才面临挑战的情况下,应优先在一些重点部队、重点专业、重点岗位建设具有独特优势的“人才高地”,尤其要增强在通信、指挥控制、计算机网络、电子对抗、预警探测、航空航天等领域的竞争力。军队人才配置的优化,不仅需要高端人才,也需要大量与岗位需要相适应的普通人才,整体的优化才能实现最大效益。可以随着人才流动的发展趋势,及时调整和完善人才引进的政策制度。从部队担负任务、专业特点、岗位需求出发,根据人才的实际工作能力水平,坚持“梯次融才”,引进不同类型人才,逐步建成一支满足需要、结构合理、能力互补、整体作用发挥突出的人才队伍。创新人才资源运用机制,发掘社会人才资源的潜力,是建设信息化军队、打赢信息化战争的必然要求。应本着不求所有但求所用的原则,积极运用丰富的社会人才资源,采取咨询服务、项目合作、人才培训、技术服务、人员租赁等方式,吸纳人才为部队服务。对一些知名专家,可聘为顾问,进行咨询服务;对重大科研课题,通过市场运作,吸引地方人才合作攻关;利用地方高校教育资源优势,采取联合办学、送学深造等形式,培养军队人才;利用地方科研单位等社会技术力量,帮助解决装备使用保障中的疑难问题;通过签约,聘用地方技术人员到部队进行项目服务。

  人才发展的动力机制是激活人才的长效基础条件。要实现人尽其才、才尽其用,就必须创新与之相适应的人才激励机制。应按照公平、竞争、择优的原则选拔人才,制定好选拔规则,建立科学规范、量化细化、操作性强,具有客观性、公正性、权威性的考核评价标准体系;扩大运用考核与考试相结合选拔领导干部的范围,采用现代人才测评技术和手段,用好述职、民主评议等有效方法,保证选人的公平公正性和准确可靠性。要创新以能力为核心的用人机制,形成正确的人才发展导向。坚持以工作实绩为主要依据,把能力素质作为用人的核心要素,明确履行岗位职责的基本要求和发展目标,根据不同岗位的特点和能力素质要求,量能使用,使综合素质好,创新能力强,能够担当重任的人才有位能为。创新暖心留人机制,营造适宜人才发展的成长环境,也是各级领导的重要责任。应坚持以人为本的人才建设发展理念,端正对人才的根本态度,尽可能为人才实现价值提供机会和舞台,为各类人才展现各自所需的良好发展预期,提高其社会地位和声望;营造有利于人才工作、生活和发展的环境,减少他们的后顾之忧。

  实现军队人才可持续发展,基础在于创新人才可持续发展机制,其根本点是满足现实需要与着眼长远发展相统一,使人才发展成为一个连续发展的有序动态过程。为此,就要创新军队人才来源机制,奠定人才可持续发展的基础。应继续完善和拓宽现有的人才来源渠道,提前介入人才培养;开辟短期聘用等新渠道,增加军队人才的新来源。根据人才市场的供需变化,调整和完善军队人才来源政策;创建和完善人才继续教育体系与超前教育体系,满足人才持续发展需要。在人才竞争日益激烈的情况下,应建立军队人才安全机制。对军队人才要加强宗旨使命教育和职业道德教育,对人才流动进行跟踪检测,形成合理的人才流动与控制警戒线,确保骨干力量的稳定。从长远看,应根据军队编成和担负任务需要,构建人才发展规划模型,对人才需求总量、能力素质、学历层次、年龄结构、职级变化进行动态量化分析模拟,为制定人才发展总体规划和阶段性指标任务提供决策参考,保持人才的可持续发展。

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