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评论:现代动员新理念

http://jczs.sina.com.cn 2006年06月26日 09:48 解放军报
袁进福

  联盟动员

  现代条件下,由于经济全球化的趋势使国与国之间相互依存、相互制约的程度大大加深,表现在战争问题上的多重利益十分突出,使联盟动员比以往任何时候都显得重要。首先,战争消耗巨大,战争双方在筹措战争物资、费用时,不得不借助于联盟力量。其次,由于战争背后的政治、经济等原因,战争实质上反映了国家集团之间的利益之争,为了“利益
均沾”,集团或盟国必须履行参战义务或承担战争责任。因此,过去那种主要为争取“师出有名”而建立统一战线的动员,逐步被多重利益密切相关的联盟动员所替代。

  精确动员

  由于现代战争消耗巨大,为了减轻战争损失而实施精确动员,已成为世界各国战争动员一个新的追求目标。精确动员就是以信息技术为纽带,把动员机构、动员对象和部队联结为一个有机整体,在动员中实现动员的时机、种类、数量、质量、保障地点的准确化。其内容主要包括:精准地预测、分析和把握战争需求;精细地调查、分析和掌握动员潜力;精确地控制、调配和优化组合各类动员资源,使之实现动员需求与动员供给之间的有机衔接和动态平衡。精确动员反映了信息时代的价值取向,即动员最小的力量获取最大的战争动员效益,减少战争动员的随意性和盲目性,最大限度、最快速度、最高效率地把动员潜力转换成战争实力。

  渐进反应动员

  

信息化战争条件下动员的准备与实施界限趋于模糊,动员表现为渐进反应的特点。渐进反应式的动员,就是国家将综合性动员和部门(行业)动员区分为若干等级,随着战争威胁的不断升级,逐次启动相应等级的动员。它与传统动员思想的根本区别,就是以逐级动员反应取代机械化战争时期大规模应急反应,使动员的精确度更高。

  结构补充动员

  由“规模补充型”为主向“结构补充型”为主转变是国防动员发展的基本趋势。传统的补充是一种规模型的补充,以满足战时特别是大战时需求,其基本理念是“多多益善”。信息化战争是体系与体系的对抗,动员主要是满足作战体系结构的完整,是一种针对性、选择性、应急性的动员。这一动员理念的价值在于,它打破了将人民战争历史经验绝对化的僵化认识,为真正实现由“庞大”走向“强大”,继而跨越式发展,提供了理论支点。

  可控动员

  信息化战争条件下,战争受到政治更为有力的制约,军事行动必须置于政治目的之内,需要打时则打,需要停时则停,这就决定了战争动员必须适度可控。战争爆发后,有关地区、行业要有序、高效、快速地转入战时状态,一旦战争结束,要尽快恢复平时状态,恢复生产生活,避免经济、社会发展长时间地被干扰、阻断。平时的动员工作要以“高效灵活、离合有序”为基本要求,针对未来信息化战争实际,多手准备,多案并存,力求对各种可能发生的战争都能够应对有策、处置裕如。

爱问(iAsk.com)


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