世界第四军事大国

　　1998年5月11日、13日，印度政府在博克兰基地成功地进行了5次地下核试验。震惊世界的核爆炸尚未平息，人民党政府就宣布印度已成为第6个核大国。西方分析家推测，印度目前拥有核弹头的数量大约在60—100枚之间。与此同时，印度已建成了5种不同类型的导弹体系；特别是1999年4月试射成功的“阿格尼”地对地导弹，射程达2500公里，有效负载为

1吨并可携带核弹头。最近印度又公开透露，不久即可完成射程1万公里的洲际弹道导弹的试射。有分析家认为，21世纪初，印度将建立起陆、海、空三位一体的核威慑力量，朝世界军事强国的目标迈进一步。

　　独立初期，尼赫鲁曾多次明确表示，印度发展原子能是为了和平利用。但是，1974年，印度就试爆了第一个核装置。上世纪80年代后期，印度政府认为，核武器可以增强国家的威慑力，“提高国家威望”。所以，印度反对南亚无核区建议，拒绝签署核不扩散条约，反对全面禁试条约，并公开宣称“保留核武器选择权”。进入90年代后，随着综合国力的不断提高，印度要求跻身世界大国行列的愿望也日渐强烈。人民党政府为了提高声望，巩固执政地位，冒着世人谴责和外国制裁的巨大风险，上台刚两个月，就进行了5次核试验。据《今日印度》在试爆后的民意测验显示，12个城市中的1635名18岁以上不同性别和不同教育程度的公民中，有87%的人赞同试验，86%的人赞成印度核武器化！

　　事实上，在当今日趋激烈的国际竞争中，军事实力的较量依然是综合国力竞争的一个主要内容。印度独立时，军队人数只有28.9万人；自上世纪60年代中期起，其军事力量开始不断扩大；到今天，现役正规部队已达126.3万人，其中陆军110万，海军5.3万人，空军11万人，另有70万准军事部队和280万后备部队。当今的印度，不仅已建立起一支拥有现代化武器装备的兵力庞大的军队，而且建立了一套能生产先进常规武器和核武器的军事工业体系，其军事力量仅次于美国、俄罗斯和中国，居世界第4位。

　　陆军是印度规模最大的第一军种，其实力雄居世界第三，编成东、西、南、北部和中央五个军区。庞大的规模和先进的装备，不仅承担了“称雄次大陆”的战略任务，而且是其走向世界强国的军事保证。

　　印度半岛像一艘巨大无比而永不沉没的航空母舰伸向印度洋，纵深达1600公里。作为一个海洋大国，印度的海岸线长达7600公里，拥有200万平方公里的专属经济区，是印度洋沿岸40多个国家中的超级大国。世界公认的“海权论之父”马汉早在1901年就曾说过：“谁控制了印度洋，谁就控制了亚洲。印度洋是七大洋的关键。”对此，当代印度的战略家们是心领神会的。他们认为，印度天然的地缘战略优势，使其堪为海权大国，“海军是大国的象征，我们应拥有世界级的海军”。尤其值得注意的是，印度已拥有两艘航空母舰；前不久，印度又宣布要再自行建造一艘航母，使其航母总数达到3艘，与英国持平，在美国之后成为世界第二。

　　此外在印度政府眼中，空中力量是当今现代化战争的决定性因素，因此，加快空军建设就成为三军建设之首。经过30多年的努力，在前苏联的帮助下，印度已基本建成一支攻防合一的空军。根据计划，到21世纪初，印度的空军总兵力将达到20万人，飞行联队将增至50个，世界先进的飞机将达1000架，印度将真正成为“世界第四空军大国”。

　　从上世纪80年代中期开始，历届印度政府都把建立“21世纪的南亚和印度洋地区第一军事强国”，作为国防发展目标。几十年来，印度国防费用不断增加，目前已占国民收入的3.6%，有专家估计，实际开支已占其GDP的5—6%。印度计划在2005年前将其武器装备国产化的比率从30%提高到70%，进一步建立起一个结构较完整，门类较齐全，具有较高研究水平的国防科研和生产体系。

　　　战略目标：当“世界大国”

　　在尼赫鲁“雄伟预言”之后的几十年中，印度的精英们和战略家们一直把追求世界大国地位作为印度的国家战略目标。近年来，这种欲望更加强烈，而且，在实现这一目标的战略思想和策略方法上，印度已发生了重大变化：在尼赫鲁时期，印度对大国地位的追求主要

　　表现在政治和外交方面，更注重在世界上树立道义和政治上的大国形象，带有浓重的理想主义色彩；而今天，依靠军事实力和外交策略实现大国地位的现实主义行为，则已成为印度国家战略的主流。

　　美国等西方国家正在“重新发现”印度。克林顿总统在印度国会的演说中说，“印度和美国是天然的同盟者”。对美国来说，印度不仅是一个巨大的市场，而且是战略上制衡中国的一支重要力量，是冷战后“亚洲安全体系中最主要的基石之一”。亨廷顿1998年访印时就提出：“印度面临三种选择：保持孤立，则被边缘化；与其他国家站在一起，则永远处于中国的阴影之下；与美国结为战略盟友，则不仅能繁荣经济，还有助于建立战略同盟，最大限度地保证世界和平。”为使西方承认其大国地位并获得更多的经济援助、资金及技术，印度也积极寻求与美国等西方国家建立伙伴关系。但是，由于美印之间在一系列国际和双边问题上的分歧，及两国战略目标和价值取向上的差异，美印结盟的可能性几乎不存在。

　　苏联解体后，昔日的印俄特殊结盟关系不复存在，但印度从全球战略出发，采取一系列措施，逐步恢复一度冷了下去的印俄关系。随着叶利钦和普京的先后访印，两国高层交往日渐频繁，俄印传统友好关系已走上正常发展的轨道，双方的经贸、文化合作加强，俄罗斯仍然是印度武器的第一来源国。俄不仅支持印度争取成为联合国常任理事国的努力，而且表示了对印试爆核武器和拒签核禁试条约的理解。但是对俄提出的建立中印俄三边战略关系的建议，印度却始终没有同意。

　　冷战后，印度政府一方面鼓吹“南亚是南亚人的南亚”，力图独霸南亚；一方面又宣称“印度属于亚太地区”，积极参与亚太事务。这不仅是基于地缘战略的考虑，同时也是为分享亚太地区的经济繁荣，振兴国内经济。近年来，印度与东南亚各国的交流日益频繁，尤其在安全事务上，印、越、日将建立海上军事安全关系，最近，印度又派海军分别与韩国、越南在南中国海进行联合军事演习。

　　此外，为提高国际地位，印度还积极参与联合国维和行动，宣传改革联合国和扩大安理会的主张，宣称自己不仅应当成为常任理事国，而且“已经做好了担任常任理事国的各项必要准备”；此外，印度还积极发展与广大发展中国家的关系，强调南南合作，力图继续维持其“不结盟运动领袖”的角色。

　　依旧路漫漫……

　　10多年的改革，使印度的综合国力迅速增强，古老的印度显示出了新的活力。然而，正如印度政府在一份经济调整报告中所告诫人们的那样：“前面的改革道路仍漫长而艰苦，还有许多事情要做。”制约的因素还有很多很多，印度崛起之路漫漫……

　　首先，人口负担沉重，人口增长与经济发展矛盾突出。1901年印度人口为2.38亿，到2000年5月11日，已突破10亿大关，100年内增加了3倍多。现在印度每年净增人口1550万人，占世界1／5。据世行预测，到2050年，印度人口将达16.23亿，超过中国，居世界第一位！据联合国《人文发展报告》统计，印度的人文发展指数1970年为0.254,在114个国家中排名82位；1995年虽然提高到0.446,但在174个国家中仅排名139位。现在，3亿多贫困人口，38%的文盲，无疑都是印度经济发展的沉重负担和印度走向大国地位的严重制约。

　　其次，现代化进程深受古老的

　　再次，在印度几千年的历史发展中，除了短暂的统一外，从来没有过真正的完全统一，没有确立过强大的中央统治权力机构。虽然尼赫鲁曾一度实现了国家统一和中央集权。但自70年代以来，随着政治多元化趋势的加剧和印度教民族主义势力的上升，以及地方政治势力的日益强大和下层政治力量的崛起，维护统一的核心力量——国大党，日趋衰弱，几十甚至几百个政党和社会集团相互斗争，成为印度现代化道路上的严重危机，在很大程度上威胁着其政治的稳定和国家的统一。

　　最后，现代化必须在和平的国际环境中进行，而目前的南亚，尚缺乏这种安全稳定的地缘环境。印度是南亚地区的“老大”，其人口、面积、军事、经济均远远超出其他国家。几十年来，印度对邻国的策略基本上是又打又拉，干涉为先。因此，控制与反控制的斗争就成为南亚小国与印度关系的主线，而边界、水资源、移民、民族及宗教等方面的纠纷则是症结所在。印度与孟加拉、尼泊尔、不丹等国的关系莫不如此。1988年印军以“维和部队”名义进驻斯里兰卡，驻军最高时达8万人，在与泰米尔“猛虎”组织的战斗中，先后伤亡达2500多人，日耗军费超过240万美元，直到1990年3月，才最终结束了长达32个月的“维和”行动。如果说，出兵斯里兰卡，属于印度后院“灭火”行动，反映了印度政府的“南亚霸主”心理，那么，印度同巴基斯坦的关系就不那么简单了。印巴矛盾错综复杂，既有领土、边界争端，又有民族、宗教冲突，这是影响印度崛起的重要因素。现在两国都拥有核武器，相互遏制，威慑和防御能力得到加强，而一场大规模的战争，即使是一场常规战争，也意味着难以承受的巨大灾难，如果不幸导致核冲突，则更无异于自我毁灭。

　　由此可见，印度崛起之路依旧充满荆棘和羁绊，尼赫鲁的“雄伟预言”要真正在这个古老而又现代的国家实现，还需假以时日。侯尚智