朱　伟

　　20世纪90年代以来，以美国为首的北约先后打响了海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争四场现代局部战争。在这四场战争中，作为政治动员重要内容的国际媒体动员得到了不断发展，呈现了一些新的趋势。

　　首先，越来越多的国家认识到媒体动员的重要性，纷纷开始组建“国际新闻网”，国际媒体动员的控制和争夺日趋激烈。众所周知，世界新闻格局长期被英国和美国媒体所垄断，其中以英国的BBC和美国的CNN为领头。如今，法国人在国际媒体也要“发出自己的声音”了。最近,据法国媒体报道，法国已筹资8000万欧元，开始组建“法国国际新闻网(CFII)”。在2010年以前，该国计划每年拨给7000万欧元的资金用于频道拓展。按法国文化部长德瓦布莱的说法，“这个频道将向世界显示法国人对国际新闻的视角，那将是自由和现代的，同时坚持法国人自己的价值观。”法国政府之所以决心斥巨资打造自己的国际新闻网，是因为深切地感受到在媒体动员方面受制于人的尴尬。2003年，法国反对英美军队攻打伊拉克，但是，由于国际新闻频道基本被美英控制，法国没有机会发出自己的“声音”。去年，美英媒体在报道法国巴黎郊区发生骚乱事件时，用了“巴黎在燃烧”这样的字句来形容当时巴黎的局势，这更触动了法国政府的神经。因此，法国政府痛下决心开始构建自己的国际媒体频道。意识到媒体动员重要性的不只是法国。俄罗斯的“今日俄罗斯”英语频道已于去年年底开播，该项目负责人马格丽塔说：“这是从俄罗斯的角度来透视世界。我们想要来表达俄罗斯人对世界的观点。”位于卡塔尔的半岛电视台早些时候也宣布，将在2006年初开播一个24小时的英语新闻频道代表阿拉伯世界发表对世界的“看法”。同时，在委内瑞拉也出现了一个代表拉丁美洲世界的“南方电视台”。

　　其次，随着信息技术的发展，新闻媒体对战局决策和判断的影响越来越大，媒体动员左右战局发展的地位日益凸显。纵观上世纪末以来的四场局部战争不难发现，媒体动员已从战争的后台走向了前台，日益成为左右战局、主宰胜负的一支重要力量。在军事打击方面，以美国为首的西方国家多通过动员广播、电视、报刊、网络等现代化的传播工具，采取欺骗宣传、舆论造势、信息封锁、新闻管制等多种手段，干扰敌方决策者对形势的分析、判断，为军事打击创造有利条件。在瓦解敌国内部方面，他们通过动员媒体有意识地策划新闻，采取感化、暗示、威慑、攻心、情绪感染等多种办法，在敌对国营造悲观失望情绪，动摇其抵抗意志。如在科索沃战争开始时，美国曾动员媒体不遗余力地大肆报道所谓南斯拉夫军队进行“种族清洗”、制造“万人坑”等耸人听闻的消息，把南联盟称为“邪恶的帝国”，造成了南联盟内部混乱。

　　再次，随着传媒工具的不断更新换代，媒体动员的对象和领域日益拓展。历史经验表明，媒体动员的对象是随着科学技术的飞速发展而不断拓展的。20世纪初，当飞机刚刚出现，就被当作新的媒体动员对象用于向敌方投撒舆论战宣传品的工具；无线电广播几乎从它诞生之日起，就立即被列入媒体动员的对象之中；20世纪80年代以来，各国在竞相展开的外层空间的军事竞争中，又把空间技术作为媒体动员的一张新“王牌”，使媒体动员领域由地球扩展到空间。除了注意平时的媒体动员准备外，一些国家还根据科学技术和媒体动员的发展前景，着手研究战时如何将新技术运用于媒体动员的手段之中。据有关资料介绍，20世纪70年代末，在西方一座名城上空，突然飘来一朵“云霞”，不偏不倚地停留在一个闹市广场上空，这朵云神奇般地变换颜色，人们都被它吸引住了。突然，云上映出了几个醒目的大字：“精工表SEIKO,世界销量第一”。有军事战略眼光的人看到这种云幕广告，马上认识到，这是先进科学技术的产物，这将是未来媒体动员新对象。果真，在海湾战争中，美国将这种技术搬上了战场，有效地对