和治伟

　　信息技术的飞速发展及其在军事领域的广泛应用，催生了新一轮军事变革。这场军事变革以信息技术为支撑，以信息化为主导，以战争形态由机械化战争向信息化战争转变为标志，引起了军事领域的整体变革。这场军事变革引发了包括武器装备、编制体制、作战方式、军事理论等的历史转型，也引发了战争动员的深刻变化。而中国特色军事变革中的战争动

员转型，则既与世界新军事变革息息相关，又具有独特的中国特色，是战争动员理论研究的重点问题。转型的目标是什么？方法是什么？步骤、阶段如何划分？如何组织实施和稳妥推进？都需要从理论上进行阐释和回答。

　　把握转型的时代内涵

　　无疑，这次战争动员转型，是由适应机械化战争向适应

　　构建信息化动员基础

　　新军事变革的关键是信息化，战争动员转型的关键也是信息化。机械化战争侧重的是对人力、物力、财力等资源的数量规模型需求，战争动员形态建立于工业化生产力之上，依赖的是工业化的动员基础；信息化战争侧重于对信息型资源的质量效能型需求，战争动员形态建立于信息化生产力之上，需要构建信息化的动员基础。为此，应积极发展信息产业，做大做强信息资源，奠定雄厚的动员基础。应贯彻平战结合、军民结合、寓军于民的方针，在信息产业发展中兼顾战时动员需求，实现国民经济与战争动员的纳入式建设、结合式推进、共赢式发展，积蓄和开发好以信息资源为核心的动员潜力。应制定动员方案，加强动员演练，搞好动员的组织领导，建立快速启动、灵活应变、灵敏高效的动员平台。

　　建立一体化联合动员模式

　　信息化战争中，一体化联合作战将成为主要的作战样式。高度融合的一体化联合作战力量，具有资源需求的多样性、高质性和实时性，呼唤与一体化联合作战相适应的动员模式。充分利用和发挥信息要素的作用，构建一体化联合动员模式，满足一体化联合作战需求，无疑是战争动员转型的核心。以往的战争动员模式与机械化战争形态相适应，信息的作用发挥不足，呈现出动员力量的分散性、动员反应的滞后性、动员流程的割裂性等特点，动员效益不高，保障效果不好。一体化联合动员模式着眼一体化联合作战力量快速聚合、实时反应、自主协调的需求，充分发挥信息在动员活动中快速传输、有效融合的作用，将保障对象与供给力量、动员主体与动员对象、动员单元与动员单元有机联系起来，实现前线与后方的一体化、动员与作战的一体化，进而实现动员效果的最优化。

　　确立精确型动员目标

　　信息化战争是运用信息化武器进行的精确交战，与机械化战争相比具有集约化的特征。与传统的粗放型动员相比，精确型动员是信息化战争动员形态的突出特点，也是战争动员由数量规模型向质量效能型转变的客观要求，更是战争动员转型的有机内容。精确型动员，其实质在于实现动员的精准与可控，包括动员准备的精确化、动员组织的精确化、动员过程的精确化和动员保障的精确化。其目的在于减少对社会和经济发展的影响，增强动员保障效果，提高动员效费比，谋求最大的动员效益。其关键在于在动员过程中充分运用信息技术，广泛搜集动员信息、准确了解动员需求、全面统计动员潜力，实现动员环境的相对“透明”化；科学筹措、输送和分配资源，实现动员流程的最优化；及时反馈动员效果，快速进行动员修正，实现动员过程的最佳化。