科学发展观要求我们在部队的建设和发展中，必须坚持以人为本，这是科学发展观的内在和本质要求。因此，政治机关在指导工作的过程中，必须认真贯彻落实以人为本的思想，自觉培养和树立以人为本、基层第一、官兵至上的理念，尊重官兵的主体地位，发挥官兵的主体作用，积极贴近基层，主动指导工作。

　　自觉树立基层意识。作为政治领导机关，切不可“夜郎自大”，高高在上，要下得

去、蹲得住、听得进、办实事。要心系基层，心系官兵，指导工作要以是否有利于基层工作落实，是否达到基层官兵满意为标准。只有这样，才能一切从基层出发，思想重视基层，心里装着基层，工作倾斜基层。

　　自觉树立服务意识。政治机关是上级领导和基层联系的桥梁和纽带之一。上级党委和首长的命令指示要通过机关传达到基层，落实到基层；机关的职能是靠服务基层实现的，切不可出现基层为机关“服务”的怪现象。总之，政治机关要自觉摆正自己的位置，自觉树立领导就是服务的思想，把服务基层作为第一需要，把抓好基层作为政治机关第一位的责任。

　　自觉树立“换位”意识。政治机关要时时处处事事站在基层的角度，进行换位思考，确实作到思基层之所想，谋基层之所求，急基层之所需。要时刻把基层官兵的工作和生活挂在心上，把基层官兵的权益当成自己的利益，把基层官兵的需要当成机关的第一需求。