《世界新闻报》特约记者 孙适

　　分析人士认为，美国在东南亚地区频繁举行军事演习的战略意图，是为了加强在亚太地区的主导地位，并在推进其反恐战略的幌子下防范和制约中国，达到从东南方向合围中国的目的，美国能作到这一点吗？

　　美国想主导东南亚

　　首先，试图形成以美国为主导的东南亚战略格局。由于东南亚地区在美国家安全战略中的特殊地位，美国正逐步加大与这一地区国家的合作力度，既寻求在这一地区建立或重建永久性军事基地，又频繁与这一地区国家举行联合军事演习。

　　美国在东南亚举行的一系列军事演习的参演伙伴，都是在这一地区具有很大影响力的东盟成员国。美国与东盟成员国频繁举行演习的目的，是逐步形成以美国为主导，其亚太盟国为主体，有东盟国家参与的区域合作模式，保证其在该地区重大事务上的影响力。

　　其次，在该地区保持一定数量的军事力量，为可能发生的应急事件作准备。目前美国在亚太地区驻有约10万人的大军，主要分布在韩国、日本和关岛等战略要地，但在东南亚地区的长驻部队却不多，不足以应付这一地区可能出现的地区性危机。而军事演习是美军保持军事存在的一种主要形式。

　　第三，加强与盟国的军事合作。美国的战略目标是领导整个世界，然而要实现这一目标，仅靠自己的力量，美国感到有些力不从心，于是就更加重视与其盟国的合作，特别是军事合作，以期最大限度地发挥其盟国的作用。此外，美国与一些东南亚国家达成的军事协议，也使美军使用这些国家的机场、港口和后勤设施成为可能。

　　分析人士还指出，为了有效对中国进行遏制，美国近年来在继续强化美日、美韩军事同盟的同时，也积极加强对东南亚地区的军事渗透，扩大军事同盟，以实现对中国的“合围”。

　　不做美国的马前卒

　　自上个世纪90年代中期以来，美国逐渐加强在东南亚的军事存在和军事活动，被称为“重返东南亚”。特别是“9 ·11”事件后，美打着“反恐”的旗号，进一步加快“重返东南亚”的步伐。但东南亚一些国家对美国“重返东南亚”也心存疑虑。

　　首先，东南亚各国对美将反恐怖战争扩大到东南亚反应不一。东南亚有两亿穆斯林，占世界穆斯林总人口的1/5，这也使得东南亚各国对美国的反恐战略不免心存疑虑。对于美菲联合反恐，印尼和马来西亚就非常担心美国的反恐战争会殃及本国。他们认为，如果美菲长期举行联合军事演习，那么可能会导致反美情绪高涨，东盟的团结也可能产生动摇。

　　其次，美军意欲染指马六甲海峡的意图，也引起印尼和马来西亚的强烈反对。两国政府多次明确表示，马六甲海峡安全是沿岸国家(即马来西亚、新加坡和印度尼西亚)的事务，并涉及有关国家主权，绝不允许美国介入。

　　此外，东南亚国家并不认同美国把中国的崛起看作威胁的做法，相反，东南亚各国普遍认为中国的崛起是东南亚各国的机遇。7月20日，中国-东盟自由贸易区实质性启动就是一个鲜活的证明。因此，东南亚国家并不追随美国试图合围中国的野心，更不愿成为美国围堵中国的马前卒。