姜振源

　　按照《征兵工作条例》规定，交接新兵工作，可以采取县、市派人送兵、新兵自行报到或部队派人接兵等办法进行。近年来，济南军区积极推行征接兵方式改革，逐步探索完善了按照“接兵部队少去、晚去，兵员质量由兵役机关负全责”的原则征接新兵的新模式，在实践中取得了较好成效，受到了军地双方的普遍欢迎。各级普遍反映，实行新的征接兵方 式，进一步明确了军地双方责任，规范了征接兵工作程序，减轻了部队接兵工作压力，减少了不正之风的干扰，有利于提高新兵征集质量。但在改革试点过程中，也暴露出一些问题，比如征接双方协调配合还不够顺畅，执行政策规定不严等。

　　应当说，新的征接兵方式改革方向对头，路子正确，对提高和保证兵员质量起到了积极的作用，但也确实有需要改进和完善的地方。鉴于此，当前和今后一个时期应在以下几个方面改革完善，确保新兵质量。

　　把宣传教育工作贯穿改革始终。征接兵方式改革是一项新生事物，各级党委、政府、兵役机关和部队要切实把宣传教育作为推进改革的一项重要工作，认真组织征接兵人员学习总部关于征兵工作的一系列政策法规，学习征接兵方式改革实施细则，通过集中培训，以会代训，经验交流、媒体宣传等方式，使各级领导干部、征接兵工作人员、适龄青年、家长和广大群众了解新的程序和方法，熟悉掌握相关政策规定，使征接兵方式改革深入人心。特别要注重加强征接兵纪律教育，认真组织兵役机关和接兵干部学习党中央、国务院、中央军委关于加强党风廉政建设和廉洁征接兵工作的若干规定，强化政策纪律观念，树立正确的权力观、利益观，正确对待和使用手中权力，增强责任意识，筑牢廉洁征接兵的思想防线，确保征兵质量。

　　严格执行政策规定，把住质量关。认真落实征兵政策，严格遵守有关规定，是搞好征接兵方式改革的根本前提。要强化政策纪律观念，坚决执行总部等有关政策规定，决不允许搞“上有政策、下有对策”。应严格执行征兵政策规定，不得以任何理由擅自降低或变相放宽新兵征集条件和标准，不征不送不接“边缘兵”，注意防止把年龄和文化条件当成软指标的倾向。严格按照程序规定进行征兵，不准越级越权办理。应严格审批定兵制度，坚持集体定兵、择优定兵、公开定兵的原则，防止个人说了算。严格控制机动名额的预留数量和使用，使用机动名额征集的新兵，必须控制在一定范围内，必须符合条件，并按正常程序办理。坚决杜绝私自退兵和换兵，特别应防止采取调换部队的办法，逃避追究的问题。各级兵役机关和人员应以身作则，模范遵守廉洁征接兵纪律。

　　加强监督检查措施，加大惩处力度。老的征接兵办法，接兵干部全程参与监督，军地互相监督。新的征接兵办法，实质上是兵役机关自己监督自己。要保证新兵质量，必须强化监督，健全监督制约机制，问效追责，严明奖惩。为此，一是要制定征兵工作责任追究的有关规定，实行责任追究制。对征兵体检、政审、定兵、退兵等各个环节的工作和分管人员的职责进行明确，对因工作失职造成退兵的，应负什么责任，该怎样处理做出规定，明确责任追究的原则、内容、标准和权限。二是要坚持和完善同级纪检监督部门人员参加征兵工作制度，加强组织监督；进一步落实公示制度，坚持公开征兵政策、公开征集数量、公开定兵名单、公开举报电话和设立举报箱等有效做法，增强征兵工作的透明度，对群众反映的问题及时受理，认真核查，鼓励群众监督。三是要对退换兵情况认真进行分析，根据不同情况，对有关单位和人员予以处理。属于经验不足，工作不细心造成退兵的，应以批评教育为主；对于明知故犯，弄虚作假造成退兵的要严肃处理。