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全军司令部建设会议先进典型经验摘登(二)

http://jczs.news.sina.com.cn 2004年09月29日 11:01 解放军报

  锤炼敢打必胜的新型“海上轻骑”

  ●海军某快艇支队司令部

  近年来,我们着眼使命谋打赢,开拓创新求发展,努力建设务实能战的司令机关,促进了部队战斗力的全面提高。今年,我部被海军评为先进司令部,支队也先后被评为海军
“抓基层先进师”,科技兴训、管理教育和军事学术研究均处于海军先进行列。

  支队曾参加过多次海战,创造过“小艇打大舰”的成功战例。近年来,我们围绕难点问题组织战术集训,采取战术沙龙的形式集中研讨,并通过图上对抗、网上推演、实兵演练等途径层层筛选,初步形成了一批新战法。

  以往由于小艇专业多、人员少、组训力量不足,致使技能基础训练薄弱。为此,我们从基础训练入手,改变传统的分散式训练模式,采取集中强化训练法,紧紧盯住制约海战能力的薄弱环节,每年集中教学力量组织基础理论授课、示范观摩,定期进行专业技能比武。经过艰苦努力,基础训练水平有了明显提高。近年来,支队共有83人次参加上级专业比武,取得了69个奖项。

  现代海战的经验告诉我们,没有安全可靠的装备,再好的技能、再好的战法也是纸上谈兵。为此,司令部领导经常带着参谋、业务长上舰艇、钻机舱,详细了解装备使用运行状况,科学制定训练计划,指导部队科学用装。根据老装备性能弱化的实际,我们充分发挥业务长队伍的作用,指导部队开展科技革新活动,研制了多种训练模拟器材,着力拓展装备功能,近年来共取得了100多项技术革新成果,使老装备焕发了潜能活力。

  实践使我们认识到,适应特殊的使命、特殊的环境,司令机关必须锻造特殊的人才群体。近年来,我们始终着眼这一要求,带出了一支“特别能奉献、特别能战斗、特别能吃苦”的参谋队伍。

  针对敌特分子采取“打进来”、“拉出去”等手段进行渐进式腐蚀的实际,我们始终把拒腐防变作为捍卫国家利益的特殊战斗来看待,及时分析把握敌特渗透策反新动向。针对参谋人员的思想实际和岗位特点,扎实开展理想信念、革命气节教育,叫响“防间保密就是保打赢、保生命”的口号,运用反面典型警示大家。

  针对人员经历单一、科技素质不高,与未来作战需要的矛盾十分突出的实际,我们坚持把作战指挥人才培养作为紧迫任务纳入司令部建设轨道。在把好选人关,提高参谋队伍素质起点的基础上,定期举办海军专业知识和高科技知识讲座,积极选送优秀参谋赴院校进修,鼓励参加在职学习,不断提高科技文化素质。每年组织参谋“六会”、“五能”集训;执行重大海训和应急任务时安排新老参谋共同参与指挥作业,有计划地安排参谋人员交叉任职、换岗锻炼,加速参谋人员素质向谋略型、复合型、科技型转变。现在参谋人员中取得国家计算机、英语等级考试合格证书的占95%,具有舰艇经历的占98%,有两个以上机关岗位任职经历的达到80%。

  把艰苦环境当作历练战斗意志的“磨刀石”。我们注重在执行重大任务中摔打机关,经常进行指挥所紧急部署展开、紧急离码头、快速隐蔽出港等演练,在训练中有意识地设置危局、险局和难局,提高训练标准,使大家的意志在风口浪尖上得到了锻炼。

  锻造过硬的全天候“空中铁拳”

  ●空军某航空兵师司令部

  近年来,我们在上级党委、首长和机关的正确领导下,坚持以“三个代表” 重要思想为指导,紧紧围绕军事斗争准备和打赢信息化战争的要求,坚持战斗力标准,锻造全天候“空中铁拳”,部队战斗力得到快速跃升。师连续4年被总部评为军事训练一级单位,连续3年被空军评为管理教育先进单位,连续4年被评为空军先进司令部。

  作为作战指挥中枢的司令机关,如何针对使命任务特点,确保部队具备全时空、全天候和大跨度、大范围快速机动作战能力,这是我们近年来着力解决的首要问题。为此,我们司令部对新装备飞机不同编队条件下的上百种挂载方案、上万个数据进行了精确计算,对诸多因素综合分析论证后,计算出飞机最大航程的理论数据,成功地组织该机跨越多个省区、数千公里,为遂行远程机动作战提供了依据。

  作为新机部队,如何瞄准强敌,突出对抗,创新战法训法,谋求部队战斗力整体跃升,在未来作战中发挥“拳头”作用?为此,我们司令机关积极组织部队广泛深入进行战法研究,先后摸索创新了40多套战法,其中21套在空军推广普训,增强了部队的打赢信心。

  为了增加对抗训练的逼真性,我们首先抓了“蓝军”分队建设,组织了“红 ”、“蓝”对抗训练。司令部分成两套指挥班子,按作战程序,在未知条件下组织师属的飞机分别从不同机场起飞,到达指定空域进行实兵对抗。同时,我们还加强与陆、海军部队合成训练,提高联合作战能力。

  我们坚持训练的高难度,采取“以合代单”、“以复代简”、“以高保低” 、“以难保易”的方法组织部队训练;以战术对抗训练带动部队技术训练,战术训练时间占80%以上。

  立足信息化战争的需求,我们本着平战结合、需求牵引、整体规划、系统集成的原则,先后建成并投入使用了一套作战指挥自动化系统、一套飞行训练监控系统和一套办公自动化系统,攻克了新机信息化装备使用中一系列问题;在作战要素、作战单元、武器平台与信息系统有机交链融合方面进行了有益探索。

  下大力抓了指挥办公自动化系统建设。指挥控制是信息化作战的核心,我们以此为突破口,首先建设并逐步完善了师指挥自动化系统。在此基础上,我们还建立了机关办公自动化局域网,开发制作了多种行动方案等网页,研发了飞行质量监控和通信网络管理动态数据库等一大批应用软件,不仅提高了机关的办公效率,还进一步增强了参谋人员的高科技素质。

  下大力加强了训练监控系统建设。我师建设的飞行训练监控自动化系统,纵向实现了与军区空军飞行训练监控指挥中心和师属飞行团互联互通;横向实现了师领导、师团机关、机场塔台、“飞参”判读室、飞行管制室、质控室、飞行员宿舍的互联互通,实现了信息共享。

  铸就指技合一高素质参谋群体

  ●第二炮兵某旅司令部

  组建以来,我们司令部全体同志牢记使命,瞄准打赢,全力推进以军事斗争准备为龙头的各项军事工作,组织部队边建设、边训练、边遂行重大任务,曾3次受到中央军委通令嘉奖,荣立集体一等功。

  导弹武器高新技术密集,作战运用、测试发射、管理维护的技术性、整体性、程序性都非常强。不熟悉导弹技术就当不了参谋,不精通参谋业务就尽不好职责。我们始终强调“指挥和技术两手都要硬,指技合一才能当参谋”,全力打造适应高技术导弹部队特点的参谋群体,先后涌现出“中国十大杰出青年”沈方泉、全军科技练兵先进个人高津等一大批先进个人。近几年,我们有17名参谋被选拔到总部、第二炮兵和基地机关工作,旅司令部连续4次被第二炮兵评为先进司令部。

  坚持把导弹技术作为共同课目,打牢技术决策基本功。多年来,我们选拔参谋,把懂技术、会操作、能把关,作为第一道“门槛”,实行一票否决;培养参谋,把熟悉导弹技术摆在与参谋“六会”同等重要的位置;考核参谋,把导弹技术作为一条“硬杠杠”,每年都要组织参谋人员和技术干部一起,参加全旅专业技术比武、技术能手答辩和技术岗位资格考核。目前,司令机关的参谋,人人懂指挥,个个会操作,80%取得旅技术能手资格。

  坚持用重大任务催化人才成长。我们视任务为机遇,把任务当平台,以任务促人才。每次演习,每次火力突击演练,通常有多个作战方向,我们安排每个参谋独立负责一至两个方向的计划协调。通过全程参与、全程组织、全程导调,在重大任务中磨炼摔打,参谋的素质能力得到全面锻炼和提高。现在,我们每个参谋都可以独当一面组织一个方向的梯队开进,独当一面组织导弹发射,独当一面组织作战保障。

  坚持靠神圣使命激励参谋队伍。在我们司令机关,想打赢、谋打赢、钻打赢的意识已深深扎根。每当面对复杂的形势,我们参谋人员总是保持高度的警惕性。每当遇到急难险重任务,我们参谋人员总是自觉靠前站、向前冲。

  敢于先行试验,实现研制使用双向互动。1998年以来,我们先后承担了两代指挥装备的试用任务。面对新型指挥装备的先天不足和使用中出现的新问题,我们敢于试验、敢于提出疑问、敢于对工厂技术人员和专家说“不”。近两年,我们在新型指挥装备的试用中,反馈和提出近百条使用意见和改进建议,相当部分得到厂家认可和采纳。

  攻克兼容障碍,实现模块集成无缝链接。我旅原有通信装备种类多、型号杂、差异大,互不兼容的现象比较突出,严重制约了指挥效能的发挥。针对这个问题,我们在硬件上增加通信控制器,实现设备互联互通;在软件上安装统一的作战指挥应用软件,实现作战、情报、通信及其他作战保障要素的互联互通,为一体化指挥和训练创造了条件。

  高标准完成战略通信保障任务

  ●总参某通信总站司令部

  针对总站贴近首脑要求特别、战略保障任务特别、通信龙头地位特别、平战一致性质特别、部署分散配置特别的情况,我们司令部在总站党委和首长领导下,认真贯彻全军参谋长会议精神,着眼建设信息化军队和军事斗争要求,与时俱进谋发展,围绕畅通抓建设,组织指挥部队圆满完成了各项任务。

  针对任务特点,我们制定了应对各类突发事件的通信预案和一套完整的应急程序;组建了多要素、多手段综合编成的应急通信分队;储备了一批满足不同条件下保障需要的通信装备,并反复组织针对性、实战性演练,锻造出一支反应灵敏、装备精良、能打硬仗的应急通信“拳头”力量。

  针对通信网系由过去单线、点对点向网络化、系统化转变的特点,我们围绕实现全程全网精确化管理和动态实时管控目标,大胆引入现代信息网络“无级化 ”管理理念,使龙头站管理的触角延伸到网络末端;积极采用先进的网络管理手段,推动了传统人工管控方式向信息管理智能化的跨越;坚持用规章约束全网行为、用标准规范值勤秩序,保证了网络高效稳定运行。

  “九五”以来,我军通信建设步入快速发展时期,总站作为一支总部直接掌握的工程技术力量,担负着繁重的建设任务。我们司令部注重抓质量、抓效益,把战备工程建设摆在作战准备的重要位置,精心筹划、精心施工,先后有数10项工程获得全军或总部优质工程奖。

  总站一线通信值勤要素数百个,专业种类多,要素间协调任务重、配合难度大,指挥效率不高的问题一直比较突出。针对这一情况,我们按照全军《指挥自动化建设纲要》等要求,依靠自身力量,建成了联通部、站、团作战值班室和所有业务指导站的扁平化作战指挥网,并依托该网开发了值勤管理系统、网系管理系统和作战指挥辅助决策系统,在指挥控制方式上实现了根本转变。

  随着全军通信装备的不断更新,我站装备的数字化、自动化程度越来越高。面对技术内置、封闭性强的新装备,传统的维护方式难以适应现代通信网络管理要求。我们积极探索、大胆实践,在国内率先引入国际电信领域先进的“受控性 ”维护理念,创立了维护工作“六步法”,使值勤维护管理走上了“用数据说话、按需求维护”的新路子,实现了由依靠经验判断向运用数据分析、故障应急处置向动态跟踪预防、单项指标测试向自动轮巡检测的科学转轨。

  信息化条件下,战略通信保障范围广、信道容量大、手段种类全的特点,对参谋人员的综合素质提出了很高要求。总站司令部在政治部门的通力配合下,着眼技术发展和岗位能力需要,建立了按照理论基础扎实、专业技能扎实、工作作风扎实“三个扎实”标准选人,岗位复合、专业复合、知识复合、环境复合“四个复合”途径培养,定期考核,奖优罚劣“两项制度”综合评定的参谋人才生长机制。目前,司令部参谋队伍中,第一学历本科以上的由4年前的30%上升到75%;达到英语四级、计算机二级水平的占80%;参谋人员100%具备“六会”新技能,所有业务科长和主管参谋均能独立组织完成综合性保障任务,参谋队伍素质实现了整体跃升。

  全面提高战略后勤支援保障能力

  ●总后某后方基地司令部

  近年来,我们基地司令部坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧抓住中国特色军事变革历史机遇,围绕实现保障打赢的目标,充分发挥职能作用,有力促进了基地战略支援保障能力的提高。先后组织指导部队圆满地完成了军委、总部赋予的演习、抗洪抢险等重大军事行动的应急保障任务。基地司令部有25项工作、9个部门、29人次受到全国、全军和总部的表彰奖励。

  基地司令部始终把提高后勤指挥能力的创新点选在推进保障方式的改革上,坚持从现代后勤战场需要着眼,不断探索实践一体化保障的新模式,重点做到了 “三个结合”:一是全方位保障与重点保障相结合。针对各战役方向作战条件和保障需求的不同,我们注重发挥“智囊”作用,及时向总部机关和基地党委提出了“按方向分类储备,按需求调整物资,就近就便实施保障”的建议,得到了采纳并迅速付诸实施,使基地所属各仓库群根据区域内主要保障对象的不同,形成适应不同作战任务的物资装备储备格局。二是基地保障与机动保障相结合。为了发挥一体化保障优势,我们司令部对跨区域执行任务部队实施及时有力的机动保障,采取了预置机动保障储备、组合机动保障力量、探索机动保障新套路。三是独立保障与协作保障相结合。“五指”攥成“拳头”,才能形成一体化保障的大格局,在更高的层次上实现保障有力。为此,我们从两方面入手进行筹划、协调和动作:对内,推行“片区协作”,统一协调使用各仓库群的人力、物力和运力,统一组织岗位练兵和物资收发演练,形成了战略支援保障的“合力”。对外,针对所属仓库大多远离作战前沿的状况,我们建立了战略物资铁路、水路、空中运输联合指挥机构,开辟了战略物资的水上“运输通道”和空中“保障走廊”。

  近年来,基地司令部按照“建设信息化基地,保障打赢信息化战争”的要求,制定了信息化建设“三步走”发展规划,突出了信息技术在战略后勤指挥体系的开发和应用,有力地促进了基地部队的信息化建设。在总部和基地的支持下,我们先后投入经费敷设光纤600余公里,建成了光纤、卫星、程控、移动四网一体,机固结合、军地互补的通信网系,初步形成了以支援保障综合数据为基础,集数据、语音和视频图像等多种业务综合处理能力的自动化指挥网络。现在司令部组织网上训练和网上作业,只需鼠标轻轻一点,指令信息就能上传下达。

  我们把后勤可视化建设作为司令机关增强指挥效能的重要手段来抓,利用3年时间先后完成了基地机关和所属仓库的物资可视系统建设,开发并安装了《库存物资统计分析与数据展现系统》,初步构建起了指挥管理网络数据处理平台,实现了库存物资数质量实时监控和物资网上调拨及对账处理。

  用现代科技手段取代传统操作方法,实施精确保障,已成为战略后勤司令机关,适应信息战争发展要求的必然选择。为此,我们研制开发了《战略后勤支援保障辅助决策系统》,建立了战略后勤资源信息库,对保障对象、保障内容、保障标准、保障手段等基本要素进行精确化处理。

   精心组织重大科研试验任务

  ●总装备部某试验训练基地司令部

  我们基地是我国组建最早、规模最大的综合性导弹武器试验靶场和卫星、飞船发射基地。近几年,基地试验任务型号多、参试单位多、批次多、交叉并行、技术状态新、应急情况多、组织管理复杂、协调难度大,大型任务联合作战指挥要求高。去年,在执行首次载人航天飞行任务的同时,还承担着多项装备的发射演练任务。为此,我们积极创新组织指挥模式,构成了以组织领导体系、质量监控体系、技术安全体系、责任体系为主线的灵活高效的指挥系统,成功地组织了首次载人航天飞行等一系列重大试验任务,开创了组织指挥效率最高、质量问题最少、任务全系统团结协作最好的试验管理新局面。

  以严格的质量管理,确保任务万无一失。航天试验,质量高于一切,成败系于毫发。我们牢固树立航天指挥“胆大包天,心细如发”的职业精神,强化“细节决定成败”的质量意识。2003年,基地执行我国首次载人航天飞行任务。任务中,我们始终精心组织各大系统会战,周密抓好每一个细节,决不放过任何一个质量疑点。最后,把这次任务组织成了军委、总部首长赞誉的“科研试验任务组织指挥的经典之作”。

  以过硬的试验作风,经受复杂任务的严峻考验。我们坚持在试验任务中培养参谋人员雷厉风行的战斗作风、严慎细实的工作作风和敢打硬仗的拼搏作风。首次载人航天船箭组合体转运前,发射场受到高空强冷低涡气流的严重影响,气象处的同志们紧急召集技术人员分析研究后,果断建议将转运时间提前两小时,结果转运时风和日丽,当船箭组合体到了发射塔架、工作平台刚合拢不久,就狂风大作下起了雨。在场的首长和专家赞叹:“小区域的气象能做到这个份上,真是神了!”

  跟踪高新科学技术前沿,不断推进科研试验技术创新。我们综合借鉴世界先进的载人航天发射技术,狠抓调研论证、课题研究和技术攻关,大力引进新思想、新设备、新工艺,组织突破我国传统的测试发射模式,自主创造了垂直总装、垂直测试、垂直转运和远距离测试发射的“三垂一远”新模式,使发射阵地工作时间大大缩短。

  适应军事斗争准备需要,努力实现靶场与战场接轨。基地作为国家重点武器靶场,在形成新的国防实力和部队战斗力中起着重要作用。我们提出了“靶场与战场接轨、试验为打赢服务”的建设思路,努力实现靶场试验流程向作战流程靠拢,靶场试验项目按作战要求设计,靶场试验条件向作战环境接近。

  应对军事变革挑战,积极推进信息化建设。我们及时提出了“运用信息化技术,研究信息化战争,建设信息化靶场,培养信息化人才,发展信息化装备”的基本思路,基地逐步进入了以信息化为核心、推动航天靶场四大“支柱能力”跃升的发展阶段。

  努力建设灵敏高效的司令机关

  ●武警吉林省总队司令部

  近年来,我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,围绕打得赢、不变质两个历史性课题,以维稳任务为牵引,努力建设高效能的司令机关,带领部队圆满地完成了多项重大维稳任务。总队执勤工作连续11年无事故,安全工作连续 5年实现“三无”。司令部连续2次被武警总部表彰为先进司令部。

  忠于职守,不负重托。多年来,我们始终坚持把做忠诚卫士当作最高政治要求。1998年8月,我部奉命押解被洪水围困的万余名犯人转移。能否将犯人安全转移,既关系到我国的国际声誉,又影响到国内稳定。受领任务时,部队已持续抗洪一个多月,官兵极度疲劳。为了圆满完成任务,我们司令部周密制定行动方案,严密组织指挥,和执行押解任务的官兵一起,顶住困倦和疲劳,以超常的毅力,持续奋战11个昼夜,累计行程12600余公里,顺利地完成犯人押解任务,受到了吉林省委、省政府的高度赞扬。

  为了提高“处突”维稳中的现场侦察、远程传输、实时指挥和全程控制能力,我们多方筹措资金,完成了指挥控制、综合通信、计算机网络、政治工作、后勤指挥等多个自动化系统建设任务,建立了总队到所属支队的二级网,开通了至所有执勤中队的三级网,提前两年完成了武警总部确定的目标。

  为了强化系统功能,充分发挥网络作用,更好地服务和保障执勤控制管理和 “处突”组织指挥,我们紧密结合任务需求,立足已有设施条件,加强了应用软件开发利用。从1996年开始,我们借助驻地技术力量,成立科研攻关小组,开发研制利用有线通信设备实施哨位监控系统。通过半年的努力,研制出了科学实用、具有推广价值的武警哨位通信监视系统,被总部推广。我们总队率先普及使用这一系统后,实现了远程查勤实时化,提高了查勤效率。

  在处置突发事件中,我们开通微波传输,二级网、三级网远程传输等指挥控制系统,将处突现场的态势传输到总队和武警总部两级作战指挥中心,使总部首长和总队领导能随时掌握现场态势。在经常性执勤工作上,我们利用二级网和三级网对支队作战值班员和中队执勤哨兵实施不间断地检查控制,有效提高了勤务质量。

  为提高参谋队伍的整体素质,加强参谋队伍建设,我们要求处以上领导要率先垂范。在急难任务中,身先士卒、靠前指挥;在平时工作中,身体力行、模范带头;在日常生活中,清正廉洁、严于律己。在人才选拔上,我们跨越总队、警种、军警、军地之间的界限,先后从院校和其他部队调入18名参谋人员,使参谋队伍的素质结构有了明显改善。同时,我们还积极创造条件,不断加大参谋人才培养力度。一方面千方百计借助各方资源拓宽育才渠道;另一方面建立和完善激励机制,激励参谋人员立足岗位奋发成才,促进了参谋队伍整体素质的提高。


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