目前，俄正在积极研究《2006~2015年国家武器装备计划》，其中的《海军舰艇制造计划》将重新确定海军的发展方向。在最近的研究中，对5个时段的苏、俄海军实力(特种舰艇和辅助船只除外)进行了对比和预测。

　　从表中可以看出，2003年的水面舰艇比1985年减少557艘，其中远洋舰艇减少多达310艘，其中1~2类主力舰艇仅剩42艘，平均一年退役或报废30多艘战舰。目前相对于海上邻国，俄海军舰队的实力已经相当虚弱，波罗的海舰队的战斗力仅为瑞典和芬兰海军的1／2、德国海军的1／4，黑海舰队的实力是土耳其海军的l／2~1/3。

　　苏联解体后，俄罗斯继承的舰船制造和维修能力比前苏联萎缩40%，研究机构进行了大规模重组和缩减，在这个过程中，-些企业生产能力急剧下降，特别是各种特种材科和零配件生产厂商急剧减少，个别领域武器装备生产能力完全丧失，舰船制造业现状令人担忧。

　　近年来，俄海军建设投入有所增加，逐渐开始建造一级轻型多用途护卫舰，2003年5月量产型首舰“机灵”号在北方造船厂开工，当时出席仪式的原总理卡西亚诺夫宣布，这种轻型护卫舰及后续的护卫舰将是俄海军的未来。2003年秋，“鞑靼斯坦” 号护卫舰作为旗舰加入里海区舰队，不久还将装备“达吉斯坦”号护卫舰，黑海舰队近年也增加了2艘“布拉风”级高速气垫导弹舰。

　　1992~2003年，俄海军建设资金可以说微不足道，2004年增加后的海军全年军费也仅有20亿美元，今后10~12年的发展形势仍然比较严峻。以当前的新舰补充速度计算，到2010年前俄海军将仅有100艘舰艇，其中大部分是80年代建造的，以水面舰艇25~30年寿命计算，到2015~2020年海军舰艇部队将仅剩下1992年后建造的个别舰艇，因此，保持2004~2005年度的预算水平将是致命的。

　　但是，在谈论海军未来发展时，俄罗斯一些人依然念念不忘前苏联的舰队规模，难以割舍“300艘”和“远洋”两个情结。

　　必须看到，海军规模与国力成正比，前苏联时代庞大的军事机器也许是一种荣耀，但绝非一个理性的存在。不管感情和习惯上如果难以接受，俄罗斯的远洋力量将只具有显示力量存在的政治意义，已经不可能完成任何实质性的战略对抗，当前“库兹涅佐夫”号航母和个别大型舰只已经处于这一境地。

　　俄罗斯海军需要复兴，但复兴不等于、也不可能回到过去。尽管轻型护卫舰令很多俄国人惭愧，但用真正现代化的中小型舰艇，努力维持海军起码的作战能力，防止舰队规模过度萎缩，同时集中有限资金保证潜艇等个别项目的先进水平，将是俄罗斯海军务实的选择。西方步步紧逼是事实，但以海上力量回击恐怕是俄罗斯难度最大的手段，从这个角度而言，俄海军还将为普京的全局战略继续作出牺牲。 (文章来源：《海陆空天惯性世界》杂志37期)