文/凌朔

　　美军准备实施全球兵力调整的消息已经传开数月，但直至23日，调整计划的确切内容及方案才从五角大楼传出：在未来10年间，美军将削减冷战时期发展起来的海外基地及军事设施35%左右，同时将削减下来的部队重新部署到从东南亚到西非这一广大的“弧形危机区域”的一些小军事设施中。

　　“浮萍”要害在小型、机动

　　拉氏23日在国会参议院军事委员会描绘出兵力调整的大体框架。同时，五角大楼也向国会呈交了一份名为“全球防务态势”的报告。

　　美国总统布什上月宣布，将撤出7万名在韩国和德国基地的驻军以及他们共计10万名的家属。按照拉氏的设想，这并不意味17万名士兵及其家属就可以回到美国，他们将被派驻到任务更加集中、效率更加高的零散小型基地中去。

　　这些新型的小基地尽管将进行改革，但显然不会像现在的驻韩美军基地和驻德美军基地一样机构庞大，小基地将呈现指挥权力集中、监控辐射范围扩大的态势。五角大楼说，原先的美军海外基地常被称作是“小美国”，而今后的海外基地应当是一片片互呈辐射状的“浮萍”。

　　从这一对比上看，美军似乎在玩“增兵减灶”的把戏，炉灶减少了，但兵力却加强了，至少是持平。五角大楼的新计划强调了针对恐怖威胁和其它潜在威胁的“机动性”，哪里出现美国眼中的“危机”，“浮萍”就可以随时漂向那里。

　　新计划要点

　　美联社23日列出了美军全球兵力调整计划的重点：

　　1、保留几个现有的“主要行动基地”，并升级为永久军事基地，包括驻日、驻韩和驻德美军基地，但兵力配置待作调整；

　　2、继续现有的“前锋行动基地”，但不作为永久军事基地。减少在这些基地的驻军，甚至使其成为美军的军备仓库。由这些基地轮番对永久基地发挥支持作用。例如美军目前在阿曼和洪都拉斯的空军基地；

　　3、将现有的大多数小基地转变为“浮萍”基地。美军可以不在这些基地内常驻军事人员，甚至将基地交付军事承包人管理运作，但“浮萍”基地必须发挥“协作安全作用”，使其成为美军海外基地的“协作安全点”。例如美军在塞内加尔和乌干达的空军基地。

　　近两个月来，全球兵力调整一直是国会听证会的主题之一。作为推动兵力调整的主要人物，拉姆斯菲尔德先后在参众两院的军事委员会上作证。

　　拟议中的兵力调整计划是美国50多年来规模最大一次军力调整，拉姆斯菲尔德将其评价是一种“全球战略”，目的是要建立一种“在必须的地点、必须的时间、以最大的灵活性和最大的敏捷性部署决定性部队的能力”。(文汇报)