刘爱成

　　在9月21日开始的第五十九届联合国大会一般性辩论上，美国总统布什兴冲冲地走上主席台发表了21分钟的讲话。可是，有100多个国家代表就座的台下却反应冷漠。他讲话结束时才勉强获得仅有的一次礼节性掌声。

　　华盛顿有评论说，这是国际社会对美国的伊拉克政策的看法和反应。2003年3月，美国不经联合国授权，擅自出兵伊拉克。这种不把联合国放在眼里且违背国际准则的做法，早已遭到大多数联合国成员国的不满。而且在战后，美国在伊拉克又没有发现大规模杀伤性武器，发动战争的理由不攻自破。在这样的情况下，美国总统不仅不反省，面对联合国成员国代表，仍傲持己见，继续为他发动伊拉克战争辩护，代表们能接受吗？人们不禁要问，如果都像美国这样随意采取单边行动，联合国和国际法的权威和作用何在？天下不是要大乱吗？！

　　联合国秘书长安南在一般性辩论上发言，要求尊重联合国的权威和作用。他日前在接受英国记者采访时明确指出，对伊拉克采取任何军事行动的决定本应由联合国安理会作出，而不是由任何一个联合国会员国单方面决定。美国发动伊拉克战争违反了联合国宪章，是非法的。这些话无疑是对美国政策的一种批评。

　　布什在发言中，一再强调他采取的“先发制人”政策以及伊拉克战争给世界和伊拉克人民带来的好处，尤其是使世界更加安全，但实际情况又是如何，每个国家的代表心里似乎都清清楚楚———如今不仅是美国人更为自身安全捏把汗，在世界不少地区，恐怖活动更是越来越广泛、频繁而猖獗。

　　布什一再希望大家都来支持美国，尤其要求联合国协助支持伊拉克的重建。人们会问，为什么当初美国打伊拉克的时候把联合国扔到一边，而今天美国在伊拉克身陷泥潭时才想起联合国？

　　布什还建议设立一笔“联合国民主基金”，以协助世界各国确立自由和法治。然而，通过伊拉克战争，人们可以更清楚地看出，美国叫嚷和推行的“自由”和“民主”，是必须按照美国的旨意行事的，是和美国的统治意向和自身利益相关的。

　　以上这种种原因，当然会让布什的讲话难得掌声。这说明单边主义不得人心，形单势必影孤，这是国际事务中的必然现象。