据报道，澳大利亚政府于9月21日向其亚洲邻国保证，早先公布的先发制人计划将不会针对参与反恐的邻国。澳大利亚总理霍华德表示，澳大利亚计划组建多支反恐部队，对在周边国家可能发生的恐怖袭击进行先发制人。消息宣布后，马来西亚副总理兼国防部长纳吉表示，要澳大利亚尊重马来西亚的主权。澳大利亚外长唐纳进一步解释说，这个计划针对的是那些无法维持治安的国家。

　　他还表示：我们也不会在没有获得印尼同意的情况下向印尼派驻军队……印尼、马来西亚、新加坡或菲律宾都是我们的反恐盟友。唐纳还说，在恐怖分子可能发动袭击的时候，如果一些相关国家不愿阻止或无法阻止，我们就要自己去处理。（本报编辑）