南投“国姓乡”七十二岁的张燕妹没有钱，她捡三合板、买塑料布搭出透明屋，一大家子十几口，在此住了五年。

　　中国台湾网9月20日消息　据台媒报道，走进南投“国姓乡”福龟村长寿巷，九二一灾后五年的“家园重建”是这样定义的：四、五万元拖来两个货柜，一个当卧室，一个当客厅，两卡货柜就是家。山路两旁都是这样的货柜屋，伫立在震垮贫瘠的土地上。对于1999年爆 发的“九二一”大地震，触动岛内许多民众的伤心之处的，受灾是一方面，灾后的重建是另一方面。克难搭寮舍　挤了十几口

　　七十二岁的张燕妹嫌货柜不宽敞，用捡来、买来的三合板搭了屋顶，透明塑料布围了做墙，克难搭起寮舍，勉强四十几坪住十几口人一住就是五年。“有多少钱就盖多少”是张燕妹的哲学，当局提供的三百五十万（新台币，下同）免息、优惠贷款，她一毛也没用上，因为还不起。

　　“有心无力”解释了当局灾后推出一千亿元免息及低利重建贷款“德政”，至今只贷出不到一半的主要原因。

　　“对重建，政府给钱给得很大方，诚意满分；但是，执行就走样了；土地法令没解套、银行融资太过保守，都拖延了住宅重建。”财团法人九二一震灾重建基金会执行长谢志诚在灾区跑了五年，基金会推出临门方案、达阵方案，协助难度高的集合住宅重建。他总结九二一经验，给当局重建一评价：“政策有诚意、预算够丰沛、执行欠积极”。找不到保人　少数民族难贷款谢志诚统计，当局累计投入九二一灾后重建经费高达两千一百二十三亿余元，其中用在住宅重建的经费为五百四十一亿余元，出手大方；但是五年下来，不少计划无法执行，预算遭删减或扣除，部分项目的删减幅度还高达百分之百。“原住民”聚落重建的融资预算就是其中之一。“原住民要贷款比登天还难”，台中县和平乡哈仑台社区发展协会理事长罗宾汉说，银行要“原住民”找两名公教人员作保，可是整个村找不到几个人有资格，银行竟然还规定一名公务员只能为一人担保，“这不是开原住民玩笑吗！”贷了还不起　重建者噩梦

　　即使是办成贷款的重建者，并不保证能保住房子。“因为欠钱被法院拍卖的房子，贴着法院封条的门上，还挂着落成时讨吉利的红色彩球。”一位法院书记官说。缴不起利息和贷款，是重建者的噩梦。

　　集合住宅、伙房等共有地要重建，得找齐所有权人，这又是重建的大石头。法令与现实的拔河，对策之一是台中县石冈乡出现“违建村”，灾后重建的一栋栋新房全都没有使用执照。当地的村长说，这里过去是客家伙房，都是家族子孙共同持份，依规定要等同意人数过门槛才能重建，“难就难在家族子孙分布天南地北，生死不知，怎么联络？”赖着组合屋　因为没处去九二一之后，一直被视为重建指针的组合屋，拆除期限一延再延，至今还有一千多户居民还留在不宜久居的组合屋里。“他们不是赖着等资源，是真的没地方去。”南投县“国姓乡”组合屋主委陈诸亮说，这些弱势户，当局就这样丢着吗？

　　“灾区乡镇公所花几亿、几千万元盖那么大、那么漂亮，为什么不省个几百万元，每村盖三四间房子租给弱势户、独居老人？”一名社区工作者忍不住感叹，当局几千亿元的重建预算，有多少是花在刀口上呢？当局订的重建时程结束，但随着地震而来的问题，至今没有答案。（潇凝）