中国台湾网9月14日消息　澳门《新华澳报》今天发表署名富权的评论，文章认为，关于台湾“陆委会”提升“规格”为“行政院”院本部内设机构的安排，这两天有一个“阴谋论”在台政坛和媒体间悄悄流传，称这是由台“行政院长”游锡堃专门针对“陆委会”前主委蔡英文而制订的“制蔡修款”。

　　有关《“行政院”功能业务与组织调整暂行条例草案》研拟期间，蔡英文是“陆委会 ”的“强势主委”，不但是有关大陆事务政策研拟及个案处理，都是绕过其名义上的“老板”游锡堃，直接向陈水扁请示报告，“几乎不受行政院驾驭”，而且在“内阁”中处理涉陆事务时，也是强势主导各相关部会，连层级较高、规模较大的“经济部”、“交通部”等，也俨然成了蔡英文的“部属”，被吆喝指点得晕头转向。这些作为，被视为无视甚至是损害了游锡堃的行政权。为此，拟制“政府再造案”之时，那些策士们或是揣摸及讨好游锡堃的心思，或是干脆就是奉游锡堃的指示而为之，由“行政院”来收编“陆委会”，以铲平蔡英文的“舞台”。

　　倘这个“阴谋论”确是属实的话，那就显出，裁撤“陆委会”难免不会掺杂游锡堃等人的个人目的。据台湾媒体报道，游锡堃是在本月六日“再造案”定稿，并将于翌日召开“阁员座谈会”，将其内容告知各“部会”首长，及召开记者会向外公布的前一日，才专向陈水扁汇报此方案，获得陈水扁点头的。而被视为是陈水扁要加强对“陆委会”的领导，专从“总统府”派去“陆委会”出任主委的吴钊燮，也是在“方案”定稿的前一日，才被告知这一“方案”。因此，吴钊燮等人才在公开为“改制案”辩护的同时，也向“总统府”探询陈水扁的本意。

　　如果说，在“五二0”之前，蔡英文的“强势主委”及径向陈水扁请示的作为，是蔡英文自恃“陆委会”是属于由陈水扁亲自掌控的“国安体系”，名义上虽是受“行政院”管辖，实质上却是直接受“总统”指挥，因而应向陈水扁负责的“主动效忠”表现的话，那么，吴钊燮出任“陆委会”主委，就是陈水扁要通过其代理人亲自掌握“陆委会”的布局安排了。也就是说，游锡堃“政府再造案”中的“陆委会改制”方案，本是冲着“不给面子”的蔡英文而来，但却误打误中在陈水扁的“御前代表”吴钊燮的身上。

　　李登辉在位期间曾公布了一条不成文的“规例”：“行政院”中的各项业务，并非全由“行政院长”主导。──其中属于“国家安全体系”的“外交部”、“国防部”、“陆委会”，应由“总统”直接掌控。此后，这个制式被固定了下来，陈水扁上台后也将之奉为圭臬。正因为如此，在“五二0”的“内阁改组”中，游锡堃确是在除属于“国安体系”的“部会”以外的各机构中，都享有高度的主导权。鉴此，游锡堃的“政府再造案”将本应由陈水扁直接指挥的“陆委会”，收编到“行政院”院本部，今后叫陈水扁如何实现“直接指挥”，这岂非是要侵蚀及剥夺陈水扁的权力，要使陈水扁提前成为“跛脚鸭”？看来，游锡堃闯的这个“祸”，可闯得够大的了。如再联想到陈水扁日前在国际场合公开抨击游锡堃的“国号简称论”，或许，这个侵蚀陈水扁权力的“收编陆委会案”，将会是在明年二月“行政院长换马”时，压垮游锡堃的最后一根稻草。

　　因此，这个“政府再造案”在送到“立法院”审议时，其中的“收编陆委会”部分内容，不但是将会遭到蓝军“立委”的坚决抵制，而且可能连“一切行动听陈水扁指挥”的部分民进党籍“立委”也将不会为之“背书”。而陈水扁现在的默不作声，只不过是“引蛇出洞”而已。也正因为如此，“陆委会”的官员们也就才信心满满，指出“法案”送到“立法院”后还将会有“翻盘”的机会，“我们还没有向命运屈服”。（言恒）