关健斌

　　当前，各国国内的恐怖主义势力纷纷向境外发展，呈国际化趋势。而在全球化的浪潮中，任何一个国家国内恐怖组织的活动都可能造成“国际影响”，这也刺激那些目前尚局限于一国范围内的恐怖组织向国际化方向发展的野心

　　别斯兰人质事件的阴霾还没有散去，在印尼雅加达市中心的澳大利亚使馆门前又传来了自杀炸弹的爆炸声。这一桩桩血的教训表明，恐怖分子制造恐怖事件的规模、手法、烈度正在不断升级，而他们的最终目标就是破坏社会稳定，干扰经济建设，动摇国家基础，危害人类发展。

　　种种迹象表明，别斯兰人质事件正在改变着俄罗斯，改变着世界，它不仅将成为俄罗斯反恐斗争的一个重要转折点，也将对全球反恐形势产生深远影响。

　　车臣问题是历史甩给普京的“包袱”，数百年的积怨不可能在短期内“化干戈为玉帛”。但同时我们还必须承认，车臣恐怖活动并不是孤立的，它的愈演愈烈有着深厚的国际政治背景，这也是欧亚地区诸多特有地缘因素在目前国际关系大气候下受到激化的具体体现。正如普京所言，俄罗斯现在面对的不是孤立的恐怖袭击，而是国际恐怖主义对俄罗斯的直接攻击，是一场已经多次夺走俄罗斯人生命的残酷的、大规模的全面战争，这场战争不会很快结束。

　　从3年前美国的“9·11”，到最近俄罗斯的“9·01”，人们发现，恐怖主义非但没有因美国发动的阿富汗战争和伊拉克战争而有所收敛，反而出现了“反恐、反恐，越反越恐”的复杂局面。“9·11”事件后，反恐成了国际政治生活中最时髦的话题，同时，反恐也成为各国际政治主体实现自身利益的最为实用的借口。美国大兵高举反恐大旗踏上了“梦寐以求”的中亚土地，北约也随后跟进。目前，西方国家在中亚地区的驻军已达数千人，冷战后勉强维持的欧亚地区脆弱的战略平衡被打破，原有的各种地缘政治因素被进一步激活。随着美国大兵进入中亚，欧亚国际政治舞台上演绎起了一场新的大博弈。而此时，在某些国家的意识中，反恐似乎已不是最要紧的事儿了。正是在这种大气候下，欧亚地区的恐怖主义势力得以继续生存和繁衍，并伺机通过一系列新的恐怖活动来证明自己的存在，显示自己的影响。今年在中亚国家乌兹别克斯坦所发生的多起恐怖爆炸事件就是很好的佐证。

　　近一段时间来，国际宗教极端势力调整了策略，加紧了向北高加索地区的渗透。来自约旦、沙特阿拉伯等国的原教旨主义分子多次通过阿塞拜疆和格鲁吉亚潜入北高加索地区。在车臣非法武装中“有来自所有穆斯林国家各教派”的极端分子，也有“国际恐怖大亨”拉登的狂热信徒。正是在这些极端势力的撑腰下，车臣恐怖分子更加有恃无恐，车臣匪首巴萨耶夫曾宣称要建立“北高加索伊斯兰共和国”，妄图使该地区成为宗教极端势力的基地和活动中心。

　　其实，普京和俄罗斯在与车臣恐怖分子做斗争的同时，还要同国际上与俄罗斯持不同观点的西方国家做斗争。“9·11”之前，有些西方国家一直对车臣恐怖主义分子持“双重标准”，认为发生在俄罗斯的一系列暴力事件不属于恐怖主义活动，并曾一度对车臣非法武装的活动表现出默许和纵容态度，而对俄政府的反恐行动时有非议，这客观上助长了那些顽固的民族分裂主义分子们从事恐怖活动的嚣张气焰。后来，由于车臣恐怖活动的不断加剧，美国才把3个车臣组织定为恐怖组织。

　　别斯兰人质事件后，美国国务院发言人鲍彻有关华盛顿将继续同车臣分裂势力温和领导人进行接触的表态引起俄罗斯的不满。俄外长拉夫罗夫9月8日批评这一声明“不合时宜”，也无助于俄美关系的发展和反恐联盟的团结。拉夫罗夫指出，车臣是俄罗斯内部问题，和平进程并没有因恐怖分子的破坏而中断，美国人不应该对此进行干预。

　　随着人类社会进入全球化时代，恐怖主义也加速了其全球化进程。借助于现代信息技术和网络技术，恐怖组织和恐怖活动能不断地全球化，而且它扩张的速度和广度明显大于经济全球化，对人类社会的全球化发展构成反冲击。当前，各国国内的恐怖主义势力纷纷向境外发展，呈国际化趋势。而在全球化的浪潮中，任何一个国家国内恐怖组织的活动都可能造成“国际影响”，这也刺激那些目前尚局限于一国范围内的恐怖组织向国际化方向发展的野心。

　　别斯兰人质事件再次证明，人们必须把俄罗斯的反恐斗争纳入到国际反恐的全局中加以审视。要想真正在世界范围内根除恐怖主义，反恐斗争就不应该有盲点，就不应该有例外，因为国际上所有恐怖势力都是相互支持、彼此勾结的，只要世界上任何一个角落还存在滋生恐怖主义的土壤，那么反恐战争就没有结束。反恐斗争是场持久战。