中新网9月11日电 据美联社报道，最近一段时间，俄罗斯接连发生恐怖袭击事件，几乎每一次都让整个世界为之震惊，尤其近期发生在南奥塞梯别斯兰第一中学的人质事件，更是死伤惨重。为了加强恐怖袭击预警，俄罗斯政府正紧锣密鼓地制定反恐方案，其中最为引人注目的将是引进以颜色为代码的预警系统。

　　准备效法美国的做法

　　采用颜色预警系统，俄罗斯显然是借鉴美国人的做法。在2001年9月11日美国纽约世贸中心大厦以及国防部五角大楼发生恐怖袭击后，美国也采取了数项安全措施，最重要的一项也是建立了以颜色为代码的预警系统。

　　俄罗斯国家杜马将于9月22日开会，讨论一揽子安全措施，包括严格登记外国人的地址以及进出俄罗斯情况的规则，更严格地控制车辆登记等。更有一些立法者呼吁俄罗斯应该恢复死刑，以前的俄罗斯法律有死刑处罚条款，但自1997年俄罗斯加入欧洲委员会人权组织后，俄罗斯政府就宣布取消了死刑。杜马国防委员会主席维克多·扎瓦金说："我不拒绝杜马将取消针对恐怖分子的死刑禁令。"

　　　基米罗沃地区行政长官阿曼·图列耶夫也声称，他不想等着恐怖分子被带上法庭后才有所行动，他说："我们都不应该把他们当成战俘对待，抓住他们中的一些人进行调查，对于其他的，当他们试图逃跑时，应该格杀勿论。"

　　不过，恢复死刑说起来容易做起来难，这里面要牵扯到许多问题，首先会妨碍总统普京与欧洲建立良好关系的努力。尽管普京宣布机场安全小组里要增加警察以便更好地检查乘客和行李，但他从没有在公开场合谈论上述的一些安全措施。

　　俄国家杜马安全委员会主席符拉迪米尔·瓦西列夫说，之所以要考虑实施包括颜色代码预警系统在内的一系列安全措施，目的是要"向公众通知恐怖威胁"。他说："这不是我们的传统，我们没有这样的立法基础，但显然我们需要这样的措施，因为我们号召公众与恐怖分子斗争，保护自己，采取这样的措施就是要让公众做好准备，以防事件来临时措手不及。"不过，俄罗斯没有透露新恐怖预警系统的细节。

　　颜色预警也有不足

　　在美国发生"9·１1"恐怖袭击后，布什政府建立了以颜色为代码的预警系统，分为5个等级，其中绿色为最低级的恐怖袭击，红色为严重的恐怖袭击，但安全专家批评说这个系统太模糊。同样，美国民主党一些成员指责布什政府出于政治目的来操纵等级，比如当布什总统的总统大选竞争对手、民主党候选人约翰·克里上个月参加民主党代表大会时，美国的恐怖预警等级就被提高了。

　　自"9·１1"事件后，美国加强了对到美国旅行的外国人的检查，成立了国土安全部协调反恐作战，而且美国对恐怖分子也有死刑处罚。俄罗斯极端民族主义者符拉迪米尔·兹里诺夫斯基对美国的做法似乎非常赞赏，他最近提议俄罗斯也应该成立一个类似于美国国土安全部的机构。

　　普京一直想把俄罗斯描绘成美国打击全球恐怖主义的联盟，但批评者却认为这使得针对车臣叛乱分子的军事行动出现了偏差。现在，俄罗斯官员正忙着准备美国纽约前市长鲁道夫·朱利安尼到莫斯科的访问，俄外长拉夫罗夫也在会见朱利安尼的人员之列。朱利安尼因为在"9·１1"事件后的杰出领导才能而备受人们赞赏，他的安全应该是近期莫斯科考虑的方面的一个重点。

　　实施起来难度不小

　　俄罗斯政府并不是现在才开始注重安全措施的。早在5年前的1999年，车臣武装分子在莫斯科和其它一些俄罗斯城市发动了一系列的恐怖袭击，造成300多人死亡，自那以后，俄罗斯政府就开始加强安全措施，这些措施包括对进入火车站和机场的人员进行更为严格的身份检查，警察对过往卡车也进行扫描检查。

　　不过，也有人对俄罗斯政府的做法表示怀疑，认为政府更多的是在控制感觉而不是具体的新措施。墨卡托集团的政治分析家德米特里·奥雷什金说，他担心政府依靠其控制的重要新闻媒体比如三大全国电视网来制造一种稳定的"虚假现象"，他认为所为的控制都是"虚的"，因为人们可以从其它来源获得信息，比如互联网，而且俄罗斯的警察也非常腐败。奥雷什金说："从功能上说，这是虚的，因为这些措施是无效的，有谁会依靠这样一个腐败系统来发布任何命令？"(春风)

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