新华网喀土穆9月2日电 记者 邵杰 去年2月以来，苏丹西部达尔富尔地区爆发战乱，迄今已造成至少1万人死亡，100多万人流离失所，出现了目前世界上最严重的人道主义危机。在苏丹政府、非洲联盟和国际社会共同努力下，达尔富尔局势最近有所缓和，但远没有得到化解。那么，达尔富尔危机出路何在？鉴于达尔富尔地区零星冲突仍在继续，绝大多数难民仍未返回家园，有关各方目前所面临的最紧迫任务是使局势尽快恢复平静，使安全得到保障，从而基本解决人道主义危机。

　　从当前趋势看，形势正在向好的方向发展。在非盟调解下，苏丹政府和达尔富尔反政府武装组织代表8月23日在尼日利亚首都阿布贾开始举行和谈。本月1日，双方签署人道主义问题谅解备忘录，同意继续遵守停火协议，并为国际机构向达尔富尔运送援助物资以帮助当地难民提供便利。随后，双方开始就另一项重要议题即安全问题展开会谈。记者2日在达尔富尔地区采访时也注意到，当地难民营的生活和安全状况已经得到明显改善，一些难民已经返回家园。

　　但要从根本上解决问题，苏丹政府就必须为达尔富尔地区的建设与发展制订行之有效的长期规划，缩小贫富差距，消除地区差别，使当地居民尽快享受到经济发展的实惠。国际社会对此不应该袖手旁观，更不应该设置障碍，而应当积极提供帮助。

　　苏丹是世界上最不发达国家之一，全国人民都有尽快脱贫致富的强烈愿望。苏丹政府近几年利用国家石油产业起步的契机，为经济发展做了许多工作。但从客观条件来看，苏丹石油日产量目前还不足25万桶，石油产业还无力发挥带动经济全面高速增长的龙头作用。另一方面，苏丹已经出现了贫富分化加剧、地区间发展失衡的苗头。到达尔富尔地区采访，记者对当地最大的感受是贫穷。尼亚拉市和法席尔市，作为南、北达尔富尔两个州的首府，应该是当地最繁荣的两座城市。但是那里均只有一条像样的柏油马路，其他道路都是坎坷不平的土路。除了市区房屋是砖瓦结构的平房外，出了城，满眼都是低矮的茅草屋，其破败程度同难民营不相上下。当地居民大多是农民，他们靠天吃饭，只在每年下半年的雨季栽种一些玉米和花生，而且采用粗放的耕作方式，生产效率很低。首府尚且如此，其他地区的贫穷程度可想而知。喀土穆作为苏丹首都，虽然目前仍然不发达，但是经济发展的成绩是相当明显的。相比之下，达尔富尔地区的建设与发展显然没有得到足够重视。

　　在达尔富尔难民营中，80%的难民是妇女和儿童。记者就此询问当地一位官员，他说，这个地区至今还实行一夫多妻制，一个成年男子可以娶2到4个妻子，生15个以上孩子。这样的家庭大多贫穷到极点。难民营建成后，收容的绝大多数难民都属于这样的家庭，稍有些经济基础的家庭都不会选择在难民营栖身。一些难民告诉记者，难民营中的生活条件好于他们原来生活的村落。

　　当地分析人士普遍认为，达尔富尔战乱和人道主义危机背后所隐藏的，是一场严重经济危机。实际上，苏丹政府已经认识到出现当前这场危机的最主要原因是经济问题。南达尔富尔州代理州长伊德里斯说，由于人口不断增加，对自然资源需求的压力越来越大。当地牧民和农民为了占据土地、森林、水和动物资源，开始发生冲突，并逐渐升级演变成不同部落和族群之间的武装冲突，导致大批平民流离失所，沦为难民。

　　化解达尔富尔当前危机的途径，应当是先治标，再治本。治标，就是使当地局势尽快恢复稳定，使难民早日安心地返回家园，并使当地居民的生活尽快恢复正常。治本，就是在安全与和平的基础上，发展当地经济，使当地人民共同走上富裕祥和的道路。无论治标还是治本，都需要国际社会发挥积极、正面的作用。(完)