俄罗斯遭恐怖袭击频繁 车臣和平难见曙光——车臣的由来及冲突的演变

　　魏　庆　武可立编译

　　最近，俄罗斯灾难连连，先是8月24日两架飞机相继坠毁，90人丧生。然后是8月31日晚莫斯科市中心里加地铁站附近发生恐怖爆炸，造成10人死亡40人受伤。9月1日，俄联邦 北奥塞梯共和国又传来枪声，恐怖分子在别斯兰市的一所学校内扣押了包括学生在内的120名人质。一连串恐怖事件使整个俄罗斯人心惶惶，究其原因，不能不提到刚刚结束的车臣大选。8月30日，车臣委员会公布了车臣大选的结果，俄罗斯联邦政府支持的候选人、现年47岁的车臣内务部长阿尔哈诺夫的得票率近74%，当选车臣新总统已成定局。然而，车臣总统选举的结束，并不意味着天下从此太平。车臣非法武装分子不会就此善罢甘休。正如俄媒体评论的：“车臣人民虽然行进在和平的隧道中，但至今仍未看到曙光。”

　　一、车臣是俄罗斯人心中的“毒瘤”，祸根来源于历史人物-杜达耶夫

　　车臣是俄罗斯联邦下属的21个自治共和国之一，位于俄南部大高加索山脉以北地区,面积约1.7万平方公里。在南部难以通行的高山地带，有一小段与格鲁吉亚交界，其余边界分别与印古什、北奥塞梯、斯塔夫罗波尔边界地区和达吉斯坦相交。目前，车臣共和国人口为32万，其中俄罗斯族人占2万。首府格罗兹尼是在1818年建立的格罗兹尼城堡基础上发展起来的，人口为15万。车臣共和国共有五座城市和448个村庄，划有15个行政区。车臣共和国的基础是成立于1922年11月30日的车臣自治州。1934年1月15日车臣自治州与印古什自治州合并。1936年12月5日改成车臣即印古什自治共和国。1944年2月建制被撤销。1957年1月9日，苏联最高苏维埃决定恢复车臣建制，归俄罗斯联邦管辖。

　　到80年代末，车臣的社会政治形势开始趋于尖锐。在这一期间，车臣公然提出了分离口号及民族主义性质的要求。1990年11月，经当时的车臣和最高苏维埃的同意，成立了车臣人全国大会。大会很快变成了一个政治组织，没多久就摆脱了官方领导。1991年6月，在车臣人全国大会的第二次代表大会上，曾任空军某师师长的车臣人杜达耶夫少将当选执委会主席，将原车臣领导人赶下台，并在同年的总统大选中当选为车臣第一任总统。上台后不久，杜达耶夫便急不可待地宣布车臣独立。1991年9月初，武装分子用武力占领了部分政府办公大楼。经俄罗斯议会领导人同意，成立了由车臣最高苏维埃和车臣人全国大会的一些代表所组成的临时最高委员会。俄罗斯最高苏维埃认为该委员会是车臣合法的最高权力机关。三周后，车臣人全国大会执委会自行通过了关于解散临时最高委员会的决定，并将其所有权力收归自己。1991年10月27日，在武装分子的严密监视下举行了车臣共和国总统和议会的选举，总共只有10～12%的选民参加了选举。为了遏制杜达耶夫的分离倾向，俄当局最初对车臣采取了“以压促变”的策略：在宣布杜达耶夫政权“非法”的同时，在财政上冻结对其预算补贴，在政治上则致力于扶植车臣反对派。然而，杜达耶夫面对压力毫不退让，并在一系列问题上与俄当局针锋相对。他拒不承认俄联邦宪法，拒不签署联邦条约，拒不组织联邦选举，拒不参加联邦会议，搞得俄当局非常恼火。于是，搞掉杜达耶夫政权，把车臣重新纳入中央政权管辖之下也就成了俄当局的既定方针。但由于车臣宣布独立之初俄正处于政治经济体制转轨期，上层争斗不断，社会经济形势动荡，使得俄当局无暇顾及车臣问题，对杜达耶夫政权实际上采取了一种放任自流的态度，这在很大程度上助长了车臣分离主义势力的气焰。1991年11月1日，当选总统的杜达耶夫不顾俄罗斯宪法的规定，颁令成立主权国家车臣共和国。与此同时，还通过武力夺取了共和国最高苏维埃及护法机关的一些办公大楼，致使一些官员死亡。他们攻占军火库，夺取了大约8.6万枪械、15万枚手榴弹、260架飞机以及100件装甲技术装备。从而使杜达耶夫以最短的时间组建起一支装备精良的“国民军”。车臣成了当地的刑事犯及其他民族恐怖分子的藏身之地。他们强迫车臣人民接受自己的车臣政权体系，并积极参与国际军火、毒品走私及非法的金融活动。1994年，经历了“炮打白宫”事件后的俄政局开始趋向相对稳定。为了顺应国内“重振俄大国雄风”的呼声，并为参加1996年的总统大选积累资本，叶利钦总统开始把解决车臣问题提上日程。在试图与杜达耶夫通过谈判解决分歧，以及武装车臣反对派，甚至暗中派遣俄军士兵参加旨在推翻杜达耶夫政权的军事行动的尝试先后碰壁后，俄当局最终决定使用武力迫使杜达耶夫政权就范。12月11，俄政府认为兵分三路进入车臣，很快取得胜利。然而出乎预料的是，俄军在车臣遭到了分离主义分子的顽强抵抗，不仅未能“快刀斩乱麻”般地解除车臣分离主义分子的武装，反而在出兵伊始便陷入一片混乱，从而开始了自苏军入侵阿富汗以来最大规模军事行动。当时，俄军在飞机、坦克和大炮的配合下攻占已形同一片废墟的车臣总统府时，日历已翻到俄军出兵1995年1月19日之后，虽然杜达耶夫政权被赶出格罗兹尼并被逼进山区，甚至连杜达耶夫本人也在一次精确袭击中命归黄泉，但俄当局内部的派系之争和指挥上的优柔寡断多次给了车臣分离主义势力以喘息之机，并导致俄军在车臣陷入困境和第二次车臣战争爆发，发展到今天在俄罗斯莫斯克由车臣制造多起爆炸、绑架人质案。至此，车臣这一毒瘤始终成为普京一块心病。

　　二、今日和平难见曙光，恐怖事件接连发生

　　为破坏今年车臣总统选举，车臣恐怖分子精心策划了8月24日两架民航客机坠毁的事件，造成90人遇难。调查结果表明，正是车臣恐怖分子通过实施自杀式爆炸制造了连环空难。24日当晚，就在这两架飞机开始进行乘客登记时，一个公共汽车站发生了炸弹爆炸事件。大量的乘客因爆炸引发的交通拥堵迟到，机场的乘客登记工作为此一度出现混乱，两名车臣女子乘乱登机。据专家分析，这起连环空难的作案手法几乎与2002年莫斯科人质时间如出一辙，当时车臣匪徒在轴承厂文化宫剧院劫持人质之前，先在莫斯科的一家麦当劳连锁店制造了一起爆炸事件，以吸引警方的注意力。当地时间8月31日20时17分，莫斯科市中心里加地铁站附近发生恐怖爆炸事件，至少造成10人死亡，40人受伤，死者中包括一名实施自杀性爆炸的女恐怖分子。据悉，一个自称是“伊斯兰旅”的组织通过互联网发布声明，声称对当天俄罗斯首都莫斯科发生的自杀爆炸事件负责。俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席康斯坦丁·科萨切夫表示，莫斯科和平大街沿线里加地铁站外发生的恐怖袭击事件是车臣激进分子对车臣局势发展不满的连锁反应。俄罗斯北奥塞梯共和国总统新闻秘书赞季耶夫对新闻界宣布，恐怖分子在别斯兰市的一所学校内扣压了120名人质。有14名学生有幸逃出了学校大楼。这位发言人承认，目前人质的面临的状况十分危险。另有消息说，普京总统已经乘专机从黑海沿岸的索契市赶回莫斯科，他在机场同内务部、联邦安全局、总检察院官员举行紧急会议，商讨解救人质的办法。就在人们提高警惕积极防范的同时，恐怖分子展开了新的行动。9月1日上午，车臣驻莫斯科代表处所在的办公大楼接到恐怖威胁电话，上百名工作人员被紧急疏散。一伙非法武装分子在同车臣相邻的北奥塞梯共和国对一所学校进行了恐怖袭击。据来自当地的消息说，15至20名非法武装人员乘一辆卡车闯入别斯兰市第一学校，并将正在准备参加开学典礼的200多名学生、老师和家长扣为人质。恐怖分子不仅持有枪支和手榴弹，还在身上捆绑了炸弹。他们将人质集中关押在体育活动大厅内，并在四周埋放了地雷。虽然俄内务部队迅速包围了这所学校，但人质安全岌岌可危。恐怖分子要求俄政府释放今年6月在印古什共和国制造暴乱的犯罪分子，甚至用学生当盾牌来阻止内务部队发动进攻。俄罗斯长期受恐怖主义困扰，人们对各种灾难的心理承认较强，但是近来接连发生的恐怖袭还是令许多人感到恐慌。俄联邦委员会(议会上院)国防和安全委员会主席奥泽罗夫对新闻界表示，最近的恐怖事件同车臣总统选举联系密切，分裂分子不仅要表明自己的存在，还试图在国际上制造车臣局势在不断恶化的假象。同以色列一样，俄罗斯也陷入了恐怖主义发动的战争。俄政府没有退路可走，只能是进一步加大反恐力度。一些政治还呼吁采取切实措施将恐怖分子围堵在车臣境内。车臣国务委员会主席扎布拉伊洛夫则不同意恐怖分子培训基地设在车臣的说法。他强调，车臣境内部署了大量军队并设有反恐指挥部，培训自杀性恐怖分子的基地不大可能设在这里。更多的人则是对安全部门提出批评。权威人士指出，掌握可靠情报、提前出击是打击恐怖主义最有效的手段，被动防范只能是付出更大的代价。

　　三、新任车臣总统阿尔哈诺夫，面临着什么的反恐怖考验

　　车臣总统被视为“最危险的工作”。不到10年的时间，车臣历史上4位非法和合法的总统中，已有3人被炸死，只有马斯哈多夫流亡海外。车臣恐怖分子日前已公开威胁要除掉阿尔哈诺夫：“和上次一样，俄当局将为他们选种的人签署死刑。”不过，行伍出身的阿尔哈诺夫对此毫不畏惧：“作为男人和爱国者，我们有着最崇高的目标，这就是共和国、人民和国家，因为我们不会被吓倒。”他否认了与车臣非法武装进行和谈的可能性：“马斯哈多夫及其追随者在车臣根本没有前途，选举卡德罗夫为总统的车臣人民今天再次证明了这一事实。那些人可以制造爆炸袭击和杀害无辜百姓，但人民的意志已将这些人抛向了历史的垃圾堆。”即将登上总统宝座的阿尔哈诺夫表示：“现在我感觉到巨大的责任和压力，我清楚地知道以后还有许多困难的工作要做。”他认为，车臣的当务之急是保持稳定与和平、重建和发展经济。他说：“我们将继续执行第一任总统卡德罗夫推行的重建和发展我们的经济、保障车臣人民安全岛路线。”一战成名：阿尔哈诺夫生于1957年，曾在原苏联军队服役多年，退役后长期在内务部门工作，是铁杆的亲俄派。两次车臣战争期间，他坚决反对车臣前领导人杜达耶夫、马斯哈多夫的分裂活动，支持俄联邦政府打击非法武装。1996年车臣匪徒包围格罗兹尼时，阿尔哈诺夫曾率部英勇抵抗，并一战成名。深得器重：2003年4月，阿尔哈诺夫出任车臣政府内务部长，在打击犯罪、保障社会稳定方面颇有建树。卡德罗夫不幸遇难后，其子小卡德罗夫曾一度被视为接班人，但年仅28岁的小卡表示无意竞选总统，并主动让贤给阿尔哈诺夫。俄媒体称，阿尔哈诺夫与卡德罗夫家族私交甚秘，而且还沾亲带故，深得卡氏家族的器重。高票当选：分析人士认为，阿尔哈诺夫高票当选总统，表明反对分裂的这一政治主张已经深入人心，车臣绝大部分居民都渴望着在和平的环境中重建家园。另外，阿尔哈诺夫是卡德罗夫生前的主要助手，他在竞选过程中明确表示要继续推行前任总统制定的重建路线。广大选民在阿尔哈诺夫身上看到了车臣稳定和发展的希望。车臣原本就属于经济不发达地区，长期的战乱使这里的经济几乎陷于崩溃，超过70%的人口都处于失业状态。由于暴力事件和贪污腐化盛行，该地区一度享有的石油输送中继站的地位也不复存在。根据车臣法律，新总统宣誓就职后，原车臣政府将总辞职。此后的3个月内，车臣将举行新的议会选举。不过，阿尔哈诺夫表示，他暂时不准备对车臣现任政府进行大的变动，他会和原政府成员一道解决所有问题。与此同时，阿尔哈诺夫非常期待俄罗斯相应机构领导人能帮助车臣完成恢复国民经济领域的一系列任务。他表示，车臣人和俄罗斯人在这一点上目前没有，未来也不会有任何投机行为发生，车臣共和国将在俄罗斯联邦下生存和发展，并且会遵守俄罗斯宪法。