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战略评论:北京“富国强兵”的战略转变

http://jczs.news.sina.com.cn 2004年08月23日 15:46 中新社网站

  北京领导层近期的领政思路,定下三个侧重点:经济上是坚持宏观调控中推进改革和结构调整,政治上是以加强执政能力建设来带起多重体制改革,外交上是创造有利自己发展的国际环境、消除对国家安全的种种制约和威胁。

  在这种具有沿袭性特色的思路下,北京领导层正酝酿重要的政策性转变,即“富国强兵”战略的提出。这一战略成形之后,将对整体发展战略有重大修正,对政治、经济乃至
外交等各层面都有重要影响。

  7月23日,中共中央政治局召开会议,定出中共十六届四中全会的会期和主题。次日,胡锦涛主持中共中央政治局第十五次集体学习,这次学习的题目,叫做“坚持国防建设与经济建设协调发展的方针”。国防建设服从经济发展是邓小平提出二十年的口号,协调发展方针则是中共十六大政治报告的新提法。

  这次中共中央政治局的集体学习,加进了新的内容,即在经济发展基础上,现在要切实加强国防建设,北京的政治学者,将之总结为“富国强兵”战略。

  中共这一届领导班子的施政特色,是以政治局正式会议,来作出各类重大决策,比如中全会的召开;以政治局的集体学习,来探索新战略思路或重要的政策转折,比如“和平崛起”战略的提出。中共中央政治局的集体学习的模式,又是请有关专家讲课,由政治局成员提问和讨论,胡锦涛作总结性发言。

  今次中共中央政治局的集体学习,请的专家是解放军总装备部科技委员会常务副主任郭桂蓉、刚卸任的国防科工委副主任兼国家航天局长栾恩杰。据悉,两人谈的题目,分别是中国军队的装备现状及与主要外军的比较、中国的航天工程与国防现代化关系。

  这一内容,与去年中共中央政治局集体学习,讨论世界新军事变革发展态势,有由抽象到具体之质的区别。

  故此,胡锦涛主持的中共中央政治集体学习时,四度强调“和平”,即高举和平、发展、合作的旗帜,坚持奉行独立自主的和平外交政策,坚定不移地走和平发展的道路,坚定不移地维护世界和平、促进共同发展。但又强调“必须始终把国家主权和安全放在第一位,坚决维护国家的根本利益、主权和领土完整”。现在要做的,是切实加强国防,令国防建设和经济发展相互促进。

  也就是说,中共领导层现在的思路,没有否定“和平崛起”的战略思路,但强调“和平崛起”的基础,是国富和兵强,强调的是国防实力对经济发展的保障。胡锦涛明确呼吁,各级中共党委和政府,都要大力支持国防领域的改革发展,认真抓好国防建设相关工作的落实。

  中共主要领导人,在近期的多个会议的讲话中,都显露出深深的危机感,一方面是国内社会矛盾交织的危机、执政能力减退的危机;一方面是台湾海峡危机提升,“周边无战事”好日子将过。于是,富国强兵论,实现国防“跨越式发展”的要求,也由军方声音,变成领政的思路。

  国家统一、主权和领土完整,当然是中共领导层的关键性战略目标,同时又是制约发展的重要外部因素,“和平崛起”战略即图在发展与主权上取得平衡。

  而富国强兵之论,看来也还在初级阶段。国如何富,兵如何强,其间的关系如何调整,当然不只是军费增加、国防投入提升那么简单,要将之落实为国家发展战略重要组成部分,还需要一系列政治、经济的铺垫。

  文章来源:《世界日报》社论


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