北京领导层近期的领政思路，定下三个侧重点：经济上是坚持宏观调控中推进改革和结构调整，政治上是以加强执政能力建设来带起多重体制改革，外交上是创造有利自己发展的国际环境、消除对国家安全的种种制约和威胁。

　　在这种具有沿袭性特色的思路下，北京领导层正酝酿重要的政策性转变，即“富国强兵”战略的提出。这一战略成形之后，将对整体发展战略有重大修正，对政治、经济乃至 外交等各层面都有重要影响。

　　7月23日，中共中央政治局召开会议，定出中共十六届四中全会的会期和主题。次日，胡锦涛主持中共中央政治局第十五次集体学习，这次学习的题目，叫做“坚持国防建设与经济建设协调发展的方针”。国防建设服从经济发展是邓小平提出二十年的口号，协调发展方针则是中共十六大政治报告的新提法。

　　这次中共中央政治局的集体学习，加进了新的内容，即在经济发展基础上，现在要切实加强国防建设，北京的政治学者，将之总结为“富国强兵”战略。

　　中共这一届领导班子的施政特色，是以政治局正式会议，来作出各类重大决策，比如中全会的召开；以政治局的集体学习，来探索新战略思路或重要的政策转折，比如“和平崛起”战略的提出。中共中央政治局的集体学习的模式，又是请有关专家讲课，由政治局成员提问和讨论，胡锦涛作总结性发言。

　　今次中共中央政治局的集体学习，请的专家是解放军总装备部科技委员会常务副主任郭桂蓉、刚卸任的国防科工委副主任兼国家航天局长栾恩杰。据悉，两人谈的题目，分别是中国军队的装备现状及与主要外军的比较、中国的航天工程与国防现代化关系。

　　这一内容，与去年中共中央政治局集体学习，讨论世界新军事变革发展态势，有由抽象到具体之质的区别。

　　故此，胡锦涛主持的中共中央政治集体学习时，四度强调“和平”，即高举和平、发展、合作的旗帜，坚持奉行独立自主的和平外交政策，坚定不移地走和平发展的道路，坚定不移地维护世界和平、促进共同发展。但又强调“必须始终把国家主权和安全放在第一位，坚决维护国家的根本利益、主权和领土完整”。现在要做的，是切实加强国防，令国防建设和经济发展相互促进。

　　也就是说，中共领导层现在的思路，没有否定“和平崛起”的战略思路，但强调“和平崛起”的基础，是国富和兵强，强调的是国防实力对经济发展的保障。胡锦涛明确呼吁，各级中共党委和政府，都要大力支持国防领域的改革发展，认真抓好国防建设相关工作的落实。

　　中共主要领导人，在近期的多个会议的讲话中，都显露出深深的危机感，一方面是国内社会矛盾交织的危机、执政能力减退的危机；一方面是台湾海峡危机提升，“周边无战事”好日子将过。于是，富国强兵论，实现国防“跨越式发展”的要求，也由军方声音，变成领政的思路。

　　国家统一、主权和领土完整，当然是中共领导层的关键性战略目标，同时又是制约发展的重要外部因素，“和平崛起”战略即图在发展与主权上取得平衡。

　　而富国强兵之论，看来也还在初级阶段。国如何富，兵如何强，其间的关系如何调整，当然不只是军费增加、国防投入提升那么简单，要将之落实为国家发展战略重要组成部分，还需要一系列政治、经济的铺垫。

　　文章来源：《世界日报》社论