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记者连线:伊临时国民议会“只有民主的躯壳”

http://jczs.news.sina.com.cn 2004年08月20日 00:12 新华网

  新华网北京8月19日电 伊拉克千人国民政治会议18日通过直接宣布一份事先由亲美主要大党拟定的候选人名单有效的方式,组成了伊拉克战后首届临时国民议会。新华社巴格达分社记者聂晓阳19日通过电话和总社国际部编辑连线,评说千人会议这一出人意料的做法和通过这种方式产生的伊拉克临时国民议会。

  编辑:千人会议18日终于落下帷幕,确定了临时国民议会81名成员的名单。大会组
织者采取直接宣布一份事先拟定的名单这样一种方式,是不是出乎许多人的意料?

  记者:的确是这样。不仅采访大会的记者,就连与会代表甚至主办者对这一结局都感到意外。千人会议的核心任务是通过选举产生伊拉克战后首届临时国民议会。会议第三天,也就是原定的最后一天,大会决定通过由与会代表协商的方式确定一份名单提交大会表决。如果获得三分之二多数通过,名单上的代表就当选了。后来,400多名代表对这种方式提出异议,导致大会延期一天。大会在第四天对选举办法进行调整,同意由那些对选举办法不满的代表提出一份候选人名单,将两份名单提交给1300多名与会代表投票,获得多数票的名单中的候选人当选。

  非常有戏剧性的变化是,就在投票前几分钟,提出第二份名单的党派突然决定放弃自己提出的那份名单。这个时候发生这么一起突发性事件,非常令人意外。当时已是晚上8点钟。随后,大会组织者同法官和联合国代表协商,临时决定宣布第一份名单上的候选人当选,组成伊拉克临时国民议会。

  编辑:伊拉克人怎么看待这种做法?

  记者:许多伊拉克人认为,哪怕只有一份名单,也可以交给与会代表投票,看看能不能获得三分之二多数通过。后来一份名单撤出,他们就宣布另一份名单有效。对这种结局,许多伊拉克人也没想到。

  但也有一些人认为,这种结局既在意料之外,也在情理之中。因为,这次会议只能成功,不能失败。这是伊拉克战后首次召集各党派代表开会,如果失败的话,对伊拉克未来政治进程将产生不好的影响。再说,这次会议从一开始就有参政大党派操纵的嫌疑。在这种情况下,会议所体现的民主本来就十分有限。

  编辑:能不能对临时国民议会的构成做一点介绍?

  记者:新成立的临时国民议会共有100个席位。其中40个席位属于什叶派穆斯林,逊尼派穆斯林和库尔德人各获25席,土库曼人和基督教人士分别获得6席和2席,剩下的2个席位留给其他少数民族。名单中有25位妇女。

  编辑:伊拉克人怎么看待新成立的临时国民议会?

  记者:光从数字上看,临时国民议会很有代表性,是一个民主的机构。但是,伊拉克人对这个临时议会的反应是不光要看其表,还要看其里。100个席位的具体人选都带有官方挑选的色彩。普通伊拉克人对进入临时议会的大多数人都不熟悉。所以,很多人评论说,这个临时议会只有民主的躯壳,没有民主的实质。表面上看,这个临时议会要监督临时政府,但其中大多数成员来自参政党派,跟政府是一体的,难以指望这样的议会来监督政府。

  编辑:临时国民议会将怎样开始履行其职责?

  记者:临时国民议会成员名单刚刚定下来。据了解,新成立的临时国民议会要在12天后,也就是9月1日才召开第一次全会。第一次全会将确定议长人选、组织机构和工作机制的建立。

  临时国民议会的任期很短,只有三四个月的时间。到明年1月底,其使命就要宣告结束。这样一个初步的议会,要发挥议会的作用,真正体现民主原则,还有很长一段路要走。(完)


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