朱培伦　本报特约记者　翟耀

　　在中原腹地，有一座因铸钢而崛起的新兴工业城市———舞钢市。自从轧出第一块钢铁的那天起，这座70年代初为支持“大三线”建设而兴建的钢城，便与国防建设紧紧连在了一起。

　　在改革开放新时代先后担任舞钢市市长、市委书记的祝义方，把发展经济和兴武强兵比作推动城市发展的两个轮子，带领干部群众谱写了一曲经济建设与国防建设协调发展的新篇章：全市市域国民生产总值由全省第102位跃升到第22位，该市也连续6年被河南省评为“双拥模范城”。

　　谋求“共赢”

　　在发展民营经济中兴武强兵

　　舞钢市因钢铁而立，因铸钢而兴。但近几年来，随着市场经济的深入发展，舞钢市经济结构单一的弊端逐步显露出来，全市市域国民生产总值曾一度下滑至全省第102位。面对严酷的现实，市委、市政府果断作出发展民营企业、振兴市域经济的决定。

　　万事开头难。对于舞钢这样地理位置偏僻、交通闭塞，基础薄弱的老区，发展民营经济困难重重。为聚集艰苦创业的中坚力量，祝义方把目光投向了基干民兵队伍，提出依靠基干民兵带头创办民营企业、依靠民营企业壮大民兵组织的创新思路。在充分论证了可行性后，有人心里还是犹豫不决，提醒他，民兵办企业是门外汉，把大量物力、财力“押”在民兵身上无疑是冒险。但祝义方态度坚决：“谋求发展民营经济和加强武装工作的‘共赢’，是振兴舞钢最根本的途径！ ”不久，在祝义方的积极协调下，舞钢市委、市政府、市人武部联合制订下发了《舞钢市关于鼓励民兵参与民营经济发展的若干优惠措施和奖励办法》、《关于加快非公有制经济发展的补充规定》等文件，对民兵创办民营企业在政策支持、环境优化、资金保障等多方面作出了明确规定。紧接着，市里又成立了非公有制经济管理局，建立占地2000亩的民兵非公有制经济科技示范园区。经过几年努力，全市“兵”字号民营企业发展到近2万家，实现总产值14.2亿，并形成了棉纺、中药、养殖、建材4大支柱产业。

　　为在发展经济中兴武强兵，在大力发展民营经济的同时，祝义方积极协调民营企业安置近4万名民兵就业，使民兵在位率提升到90%以上。同时，他根据民营企业人才资源集中、技术含量较高的特点，带领人武部相继在规模较大的6家企业组建了民兵森林防火分队、水上抢救分队等多支民兵专业分队。

　　实现“双效”

　　在传播科学理论中惠兵富民

　　“引导民兵学习科学理论，既可提高民兵素质，又可以造福群众。”在抓了多年的民兵工作后，祝义方探索出在传播科学理论中实现惠兵富民双重效应的民兵建设新途径。

　　民兵战时是兵，平时是民，引导他们学习掌握科学理论，无论对国防建设还是经济建设都具有重要意义。为此，祝义方要求市委、市政府和有关部门将民兵理论学习作为重要内容，纳入全民思想政治建设。去年，在全市兴起学习“三个代表”重要思想新高潮活动中，祝义方要求市委组织部、宣传部根据民兵特点，专题研究专题部署民兵理论学习，把学习活动的触角延伸到基干民兵。为调动民兵学习“三个代表”重要思想的积极性，祝义方还赶赴民兵训练场亲自动员并上了第一课。

　　在引导民兵学习掌握科学理论的同时，祝义方还根据民兵思想上出现的新情况、新问题，带领人武部和有关部门，在全市民兵中广泛开展了以坚定信念为主线的社会主义、集体主义和爱国主义教育，以武装头脑为主线的党的基本理论、基本知识和基本路线教育，以提高素养为主线的社会公德、职业道德和家庭美德教育。

　　有效的学习教育不断提高了民兵的素质，使民兵成为“三个文明”建设的“ 领头雁”。他们开展积极健康的文化活动，在社区、村庄办起“文化大院”和“ 扫盲夜校”，成立了篮球队、秧歌队、体操队等文体组织；开展“心连心”、“ 春蕾桥”结对扶贫帮困活动，带领群众依靠科技发展特色产业。前不久，河南省领导在省“经济百强村”———舞钢市枣林村检查工作时，评价该市有效实现了 “惠兵富民双效”，为解决“三农”问题开辟了一条新径。

　　统筹兼顾

　　在发展旅游产业中弘扬国防精神

　　近年来，为开发独有的旅游资源，舞钢市把旅游业作为优先发展产业，大力实施打造旅游名城战略。

　　“开发旅游资源，一定要把老区的本色体现出来，要把开发红色旅游资源纳入整体规划当中。”在旅游业基础建设中，祝义方要求旅游部门把实现经济利益和加强国防教育统筹考虑。在他的协调下，市政府相继投入8000万元修建虎头山抗日革命纪念地等爱国主义教育基地，开设了“舞钢与国防历史展览馆”，开辟了舞钢公司民兵炼钢铸铁一线游。旅游景点融入“红色”景观，如今已成为舞钢开发旅游资源的一个特色，每年都要吸引近30万名游客参观，游人在赞叹山水盛景的同时，也在参观“红色景区”中接受了国防教育，既取得了良好的经济效益，又实现了良好的国防效益。

　　“抓经济建设要上项目，抓武装工作同样要上水平。”在打造旅游产业中，祝义方反复告诫各级领导不能冷落国防建设。过去一直“寄宿”在市政府办公的人武部，在祝义方的多方协调下，在一块黄金地段建起了自己的“家”。紧跟着，市里又在风景秀丽的虎头山下新盖了民兵武器仓库，新修建了高标准的民兵综合训练场。