永康　程刚　根林　本报特约记者　马骥

　　江苏省吴江市委书记、市人武部党委第一书记朱建胜，在致力于建设经济大市的同时，用他独到的创新思维，精心打造国防强市，在美丽富饶的太湖之滨，绘就了一幅富民强兵新画卷。

　　生机勃勃的民营企业武装工作诠释了朱建胜的“跟进思维”

　　近年来，吴江市民营企业异军突起，其数量、规模、效益等都走在了江苏省的前列。随着民营企业的迅速崛起、壮大，大批青年民兵纷纷从国企流入民企，使民兵工作“有编无兵、有兵无编”的矛盾更加突出，进而对传统的民兵工作模式带来严重挑战。

　　“有挑战就有机遇，只有以变应变，才能立于不败之地。”在一次全市武装工作例会上，朱建胜鼓励人武、专武干部开动脑筋，大胆探索，力争使民兵编组、活动内容等紧跟经济和社会发展形势，做到“同步跟进、协调发展”。他结合改进和加强民营企业党建工作这一崭新课题，带着市人武部和有关部门同志组成调研组，深入到盛泽丝绸、七都亨通光电缆等10多家规模较大的集团企业进行专题调研。每到一家企业，他都会耐心细致地向厂长、经理们阐明自己的观点：民营企业建立民兵组织，既承担了国防义务，也促进了企业发展，一定是“双赢” 的选择。推心置腹的交流，入情入理的分析，使得不少民营企业的厂长、经理对组建民兵组织表现出浓厚的兴趣。

　　在随后召开的市委常委议军会上，朱建胜和市长马明龙从党管武装工作的内在要求出发，明确提出“党建工作先行展开、武装工作同步跟进。建有党组织的民营企业，只要具备组建条件，都要依法建立民兵组织。”经过一番紧锣密鼓的准备，吴江市第一个民营企业民兵组织在南麻纺织集团诞生了！初战告捷之后，吴江市人武部及时总结经验，采取“较大企业单独编组、中小企业联片编组”的办法，先后在100多家民营企业建立了民兵组织。

　　屡建奇功的专业技术分队验证了朱建胜的“结合策略”

　　2003年7月的一天，江南某市防空袭演练现场。指挥部传来指令：我通信光缆被炸，通讯信号中断，命令吴江市民兵光电缆抢修分队紧急抢修。

　　待命出击的吴江市民兵光电缆抢修分队队员迅速接近炸点，熟练地操纵仪器，仅用不到2分钟的时间，便精确测出了毁坏点。熔接组仅用20分钟时间便迅速完成了毁坏光缆的检测、熔接任务。当通讯信号再度接通时，观摩演练的将军们，用微笑和掌声表达了他们对这支队伍的赞赏和肯定。

　　上任以来，朱建胜总在思考这样一个问题：关心支持国防建设，仅凭一腔热情是不够的，应当努力找到地方经济、科技优势与国防建设的结合点，创造性地开展工作。于是，一个加大民兵专业技术分队科技含量、组建高素质的民兵光电缆抢修分队的设想，在短时间内就完成了从方案制定到具体实施的过程，6支民兵光电缆抢修分队脱颖而出。以此为开端，9类11支以技术型、知识型民兵为主体的专业技术分队相继建成并投入训练。结合平时的生产、施工任务，结合战时可能担负的作战任务，有针对性地开展岗位练兵和实兵演练，使得这支队伍的战斗力一天天增强。

　　健全完善的党管武装运行机制体现了朱建胜的“匠心独具”

　　和平时期的武装工作难免会遇到这样那样的难题，似乎总离不开党政主要领导的特事特办。吴江市又是怎样的一种情况呢？任现职4年多的人武部政委陈林荣如数家珍地介绍道：“武装工作已纳入了党委、政府年度工作统一部署，专武干部和民兵干部已纳入地方基层干部培养使用的整体规划，与武装工作有关的建章立制已纳入地方法规配套建设，武装工作经费已纳入了政府财政预算，武装工作成效已纳入了党政机关责任制统一考评。在吴江，武装工作没有特事特办的大事难事，只有健全完善的党管武装运行机制。”

　　朱建胜认为，新形势下的武装工作，在有的地方之所以存在主要领导拍板定案的特事特办现象，根子还在于相关法规制度不健全。在他的带动下，吴江市开展党管武装述职活动已形成制度，各级党政“一把手”履行党管武装职责情况，不仅要摆在桌面上说清楚，而且要经受军地双重考评。在他的督促下，吴江市相继细化出台了《义务兵优待实施细则》、《城镇退伍兵和转业士官安置办法》等 10多项政策规定。在吴江，依法治武、按章办事的事例俯拾皆是：

　　———南京军区有关国防动员的指示精神下达后，吴江市科技动员、政治动员、经济动员等8个办公室迅速启动，相关系统和部门还争相要求成立武装部。

　　———撤乡并镇工作中，吴江市有10多名专武干部面临转岗，就在他们心存顾虑的时候，市委组织部和人武部已经按照规定对他们作出了妥善的安排。不仅如此，军地有关部门还从专武干部队伍长远建设的角度出发，择优挑选了3名优秀干部充实到了人武战线。

　　———人大代表、政协委员每年都要有组织地视察国防法规落实情况，征求人武、人防、国防教育等各部门的意见、建议；司法机关不断加大工作力度，有效地保护了军队、军人和军属的合法权益。